本报记者梁波年晚时四川高考成绩公布盐边县上下倍

□本报记者 梁波

2012年6月22日晚10时，四川高考成绩公布，盐边县上下倍感欣慰：全县文化类本科上线42人，其中重本4人，超额完成奋斗目标！这是一个喜讯，对于盐边县教育人来说，更是辛勤耕耘后的收获。

时间回到3年前，盐边县的高考成绩与今年相差甚远，全县高考本科上线仅为2人。县教育局的一位老同志回忆说：“当时，许多盐边人心中都有一个共同的疑问，盐边办的是什么教育啊？”

在教育发展的大势下，国家、省、市关于中长期教育改革和发展的规划纲要陆续出台，盐边县委、县政府下决心花大力气发展盐边教育，打造教育强县。从2010年9月到2012年9月，短短两年时间，盐边县教育完成了一次漂亮的跳跃。

好政策激活一池春水

2011年是载入盐边县教育发展史册的重要一年，也是盐边县教育改革与发展关键的一年。

当时盐边教育面临的问题很多。历史遗留问题和特殊的地理位置，影响教育资源的有效配置；全县学校点多面广，难以发挥规模优势；全县学校办学水平、教育质量、教师队伍建设等与先进区县相比还有很大差距；城乡义务教育发展不均衡……

2011年9月，盐边县教育发展大会召开。县委、县政府主要领导集体参加的这次大会形成了一个共识：优先发展教育是关系盐边20余万群众的民生之本，是实现“科教兴县”“人才强县”战略的时代要求。

好政策是教育发展的沃土，更是激活教育活力一池春水的灵动石子。县委、县政府下决心推出了一项新举措：县级财政每年设立500万元教育发展专项资金。

同时，盐边县一连出台了《加快推进盐边教育发展的决定》《盐边县中长期教育改革和发展规划纲要》《盐边县教育奖励暂行办法》等重要文件，进一步明确盐边县未来五至十年教育改革与发展的目标和任务，最重要的是从政策体制上给予教育发展充分保障。

有了资金和政策的保障，盐边县明确了推进教育发展的路径，提出实施“五个工程”：实施资源整合工程，促进教育均衡发展；实施结构优化工程，促进教育协调发展；实施素质教育提升工程，促进教育优质发展；实施体制改革工程，增强教育发展活力；实施教师培养工程，提高教师综合素质。

大投入搭建优质平台

2012年的暑假刚开始，盐边县中学高二年级学生组成的知识拓展团，免费到昆明一重点高中进行为期32天的新课学习，接受名师授课。

“重视教育不是开几次会、落实几个文件就可以解决的，必须舍得投入。在对教育的资金投入上，县里这两年确实动了真格。”一位资深的教育工作者如是说。

作为百年大计之本，要确立教育优先发展的战略地位，必须以财力为保障，才能最终实现大发展。县委、县政府不断在教育发展的关键环节上投入资金，切实从各个方面取得突破，搭建教育发展平台，为盐边教育走出低谷奠定了基础。

从“十一五”到“十二五”开局，为夯实教育基础，盐边县着力加大教育经费投入，确保落实县级财政“两个比例、三个增长”，为“两基”巩固提高提供坚实保障。2007年至2011年，全县预算内教育经费投入总计8.0385亿元。其中，投入1.2亿元新建了盐边中学；投入资金近3000万元，完成了37个食堂改造；投入资金1000余万元，完成63所中小学校饮水安全达标工程；投入资金1.17亿元，完成65所中小学、161个项目、建筑面积81640平方米灾后恢复重建工程；投入资金1264.9万元，改善教育设备设施；在全市率先实行肉食补贴，投入资金9625万元，使全县15.6万人次享受了“两免一补”……

2011年“十二五”开局，全县预算内教育拨款合计2.3293亿元，按财政同口径计算，比2010年增长了6568万元，增长率为39.27%，生均教育经费为6824元。

在认真实施国家“两免一补”政策的基础上，盐边县进一步提高了对住校困难学生的生活补助标准，全县民族乡学校寄宿学生肉食补贴实现全覆盖。

2012年6月1日，按照省、市要求，启动了农村义务教育学生“营养改善计划”，全县共91所义务教育阶段学校的22875名学生吃上了营养餐。仅“营养餐计划”一项，2012年盐边县预计全年将投入1500余万元。

盐边县还以项目为教育发展的重要抓手，实现办学水平大提升。

按照政府主导、以县为主、统筹规划、分步实施、积极推进的原则，突出乡村学校和薄弱学校建设两个重点，结合中小学校舍安全工程，加快义务教育学校标准化建设。近三年，盐边县积极推进少数民族地区十年行动计划、薄弱学校改造、校舍安全工程、教师周转房建设等重大项目建设。

强举措加快发展步伐

2011年秋天，盐边新县城的农贸市场上，突然多了十几个说普通话的外地人。几天之后，人们才知道，他们是盐边县从外地引入的优秀教师。

回想起自己刚来盐边中学的情景，36岁的黄志东老师很感慨：“盐边是一片热土，盐边人很热情。”这位放弃了优越条件和丰厚待遇的安徽桐城某中学的优秀语文教师，看重的是盐边县教育发展的未来前景，他感觉自己在这里找到了事业发展的新起点。

近两年来，盐边县多管齐下，推动教育有序发展。

盐边县突破教师引入政策瓶颈，在全县财力有限的情况下，新招287名教师；通过开辟“绿色通道”，面向全国公开招聘了1名中学校长，引入21名骨干教师、8名“211工程”院校优秀毕业生。

以优势教育资源为依托，大力开展各级各类教师培养培训。其中国家、省级培训教育行政干部、中小学校长（园长）54人；市级培训高中教师及班主任共26人。

实行表彰奖励制度，极大地提高学校和教师的积极性，进一步增强了教育活力。与此同时，县政府积极推进城区教师限价商品房和农村教师周转房建设，近两年共解决了600余套教师保障性住房。2012年修建84套县城保障性住房，优先满足符合条件的教师。 

作为政府的职能部门，盐边县教育局强化学校常规管理，全面推进素质教育，有效推动了义务教育教学质量的提升。在努力推进普通高中教学内容和教学方法改革中，普通高中教育质量全面提高，2012年高考成绩实现了双翻番。

县教育局还针对学校实际，注重学校特色和办学自主性，以学校自身发展目标为依据，看起点、比进步，调动不同类型学校工作积极性。目前，全县有各级各类示范学校34所。

上下思教育、谋教育、抓教育的火热氛围和良好格局正在盐边县逐渐形成。

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