“三个加快建设”牵引“攀枝花动车”提速 ——攀枝花代表团发言侧记

□本报记者 晏洁

省政府工作报告提出，按照省委“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”的战略构想，突出做强市（州）经济梯队、做大区域经济板块，努力形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。攀枝花如何对接？连日来，出席省十二届人大一次会议的攀枝花团的代表们紧扣“科学发展、加快发展”，积极建言献策。

转化资源优势

提升城市凝聚力、吸引力

攀枝花于居者如何提升凝聚力，于过客如何提升吸引力？这个问题成为省十二届人大一次会议期间攀枝花代表团代表们热议的话题。

“现在是攀钢最困难的时候，应该说连续两年，我们没有为攀枝花在全省的经济排序作贡献，还拖了后腿。但是我们仍然坚持实施‘做大钒钛、做精钢铁、做好资源、做强企业\’的发展战略。”省人大代表，鞍钢集团公司副总经理、攀钢集团有限公司总经理余自甦说，2003年以来，我国钢铁产量连续突破5个亿吨台阶，攀枝花钢铁产量占全国的比重“与日俱降”；规模上，无法与宝钢等抗衡，甚至无法与实力雄厚的民营企业相比。但在钒钛及含钒钛合金钢开发利用方面，攀钢曾以不到5%的资产，不到1万吨的钒产量，创造出与600万吨钢利润媲美的效益；百米长尺钢轨，填补了国内空白。“钢铁成就了攀枝花，钒钛将再造一个攀枝花。”余自甦说，只要围绕加快建设“中国钒钛之都”，加强科技突破、深化企业改革，攀钢跃升千亿元企业大有希望。

“资源是攀枝花的立市之本，现在是，未来还是。我们要把资源放在更大的视野中来考量”。省人大代表、仁和区区委书记陈可红说，除了矿产资源，攀枝花的气候和人文景观都是我们的资源优势，加快建设“中国阳光花城”“四川南向开放门户”，不但可以加快旅游业发展、提升城市形象，还可以为攀枝花开辟转型、突围之路。

“按万元投资能提供的就业岗位数量来算，重化工业是最低的。三产的投入较少，但却可以提供大量的就业岗位。从城市的长远发展来说，三产与工业能互补。”陈可红说，在攀枝花，第三产业的比重要超过第二产业还不现实，但第三产业的比重如果能超过30%，一切就会变得“美好”起来了。“三个加快建设”与省政府工作报告提出实施多点多极支撑发展战略和建设攀西战略资源创新开发实验区、攀西城市群的目标高度契合，为攀枝花指明了航向。

啃下“硬骨头”

增强核心竞争力

动力源于美好的前景，成功基于不懈的追求。省十二届人大一次会议期间，攀枝花代表团成员纷纷认为，打好“六大硬仗”是“三个加快建设”的重要载体和路径。

“容易做的都做得差不多了，剩下的全是难啃的硬骨头。”余自甦说，攀钢要跃升千亿企业，一要加快科技突破，二要深化改革。他说，如果科技不突破，钒钛产业很难做大做强。现在攀枝花已为钒钛产业科技突破栽下了“梧桐树”，下一步应深化与科技部、中国工程院、钢铁研究总院的合作，充分发挥国家钒钛制品质量检验检测中心、钒钛资源综合利用国家重点实验室、院士工作站等的作用，引来“金凤凰”，把中科院院士、国内外专家引到里面来，与攀枝花本地企业、专家一起加快科技突破。在企业管理方面，目前，攀钢“干部能上能下，收入能高能低，员工能进能出”的氛围还不够，制度还不健全，这是我们深化企业改革的重点之一。

“有国家的‘牌子\’是好事，但更重要的是配套政策。”省人大代表、市发改委主任覃发树说，去年，全市GDP突破700亿元大关，达740.03亿元，但攀枝花钒钛磁铁矿资源的现价能以万亿元计算，我们加快发展的空间还很大。他认为，在争取国家“攀西战略资源创新开发实验区”的同时，更要积极争取配套政策，提升攀枝花在资源配置、要素保障等方面的协调、保障能力，增强企业自主创新的动力，加快破解攀枝花钒钛产业中存在的结构不合理、产品单一、产业链短、创新驱动能力弱等“短板”。

“整合资源，加强区域合作。”陈可红说，虽然攀枝花城乡人口有120多万，但十分分散，造成三产的市场容量较小。他认为，坚持不懈地打好建设宜居宜业大城市、全国著名阳光休闲康养旅游目的地的硬仗，各区（县）应加强合作与交流，尽快形成优势互补，竞相发展的局面。同时，要积极向三产发达地区学习经验，深度审视自身特点和优势，获得后发优势。

省人大代表、盐边县红宝苗族彝族乡农业服务中心工作人员李洪琼认为，坚持不懈地打好改善民生和社会事业发展的硬仗应重视“短板”问题，消除妨碍公共产品和服务供给的制度因素，寻找解决区域之间、城乡之间、不同群体之间基本公共服务供给不均衡的问题，实现基本公共服务均等化；健全对边远少数民族地区的财政转移支付机制，加大对边远少数民族地区的职业教育扶持力度，提高青壮年技能水平，促进就业增收。坚持不懈地打好农业发展和新村建设的硬仗，就是要让农村“留得住人”，农民“走得出去”，一方面要帮助农民改善生产生活条件、做精本地特色优势产业；另一方面，要加大技能培训，帮助农村剩余劳动力找到工作。

“成昆线设计运量为2200万吨，而目前攀枝花每年的货运量已达2800万吨左右，运力瓶颈凸显。”省人大代表、市交通运输局局长雷雨说，在坚持不懈地打好区域交通枢纽建设的硬仗中，攀枝花将加快推进成昆铁路新线、丽攀昭铁路、丽攀高速、沿江快速通道、攀枝花过境高速公路、攀枝花至宜宾段航道等交通项目建设，全面提高骨干和支线公路通行衔接能力，着力构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系。

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