医疗救助，为疾重病困难群体托起新希望 ——2013年攀枝花市民生工程扫描（三）

□本报记者 杨和平 文/图

“如果不是政策好，我活不到今天。”7月11日，仁和区大河中路社区居民何琼说。8年前，34岁的何琼患上了尿毒症，靠吃低保的她，治病时断时续。2008年，何琼参加了城镇居民医保。

2011年，攀枝花市出台医疗救助政策，第二年何琼被纳入救助对象。从此，她的病得到了及时医治。

今年以来，攀枝花市继续加大资助城乡困难居民参加医疗保险、医疗救助力度，为被救助者雪中送炭，让类似何琼这样的重病患者有了重生的希望。

医疗救助救群众急难

7月18日，何琼到医院做透析。何琼说，2012年前，虽然医保报销了大部分医疗费用，但剩余部分仍让她感到难以承受。2012年，她纳入医疗救助对象后，感到轻松多了，“现在每月要到医院做9次透析，每次透析花费700多元钱。去年医疗费用总计7万元，其中医保报销了5万多元，医疗救助了8000多元，自己承担了一部分。”

2010年，攀枝花市下发《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见的通知》。通知要求，对城市低收入家庭成员、农村低保边缘困难群众住院救助，标准为每人每年累计最高5000元；对城市低收入家庭成员、农村低保边缘困难群众中的重病、精神病患者和城乡低保对象进行住院救助，标准为每人每年累计最高10000元；对城乡低保对象中的重病和精神病患者住院救助，标准为每人每年累计最高15000元。

在实施住院救助的基础上，通知还要求积极开展门诊救助。根据通知规定，实施门诊救助的标准为：城乡低保对象中的重病患者800元/年，慢性病患者400元/年，一类重残400元/年，二类重残200元/年，80岁以上老人400元/年，70岁以上老人200元/年，城市三无对象400元/年。符合多种类别的按就高原则享受一种。

2011年，仁和区总发乡总发村三组67岁村民张明锦诊断出患有恶性淋巴瘤，与他一起生活的儿子也身患疾病，属于农村低保边缘困难群众。吃药、打针，化疗……至今张明锦治病已花费5万多元。新农合报销了约65%的费用，此外住院救助了近万元。“要是没有政府的救助，我真不知该咋办！”7月11日，张明锦感慨地说。

创新形式拓展救助面

今年以来，攀枝花市继续加大对城乡居民最低生活保障家庭成员、农村“五保对象”、低收入家庭成员和农村低保边缘困难群众的医疗救助力度。同时，从救助病种入手，进一步创新救助形式，拓展救助面，扩大医疗救助效果。1—6月，攀枝花市共对1521人次支出门诊救助资金57.85万元；累计救助住院人员3428人次，支出住院救助金618.16万元。

除建立常态化的医疗救助制度外，攀枝花市还从尽可能减轻困难群众医疗负担出发，建立了临时医疗救助制度。临时救助制度对经各项救助后自负医疗费用仍然较重、影响基本生活的城乡低保对象、城市低收入家庭成员、农村低保边缘困难群众，给予一个自然年度内不超过2000元的一次性医疗救助。同时，各县区积极做好重特大疾病救助试点工作。

东区和盐边县被列为省级重特大疾病医疗救助试点单位后，下发了重特大疾病医疗救助试点工作的实施意见，将医改规定的20种重特大疾病全部纳入救助范围。今年以来，共对81名重特大疾病患者实施了救助，支出救助金18.86万元。

一站式服务及时便捷

为使农村救助对象及时、便捷地获得医疗救助，实现医疗救助管理信息化，攀枝花市在“四川省新农合信息系统”的基础上，安装了“四川省新农合民政医疗救助管理子系统”，实施2套系统联网运行，将新农合和农村医疗救助两项制度有机结合，实现医疗救助补助与新农合补偿在定点医疗机构同步结算的服务机制。

目前，各县（区）加强同卫生部门配合，有条件的地区已全面完成此项工作。

今年，攀枝花市共通过农村医疗救助“一站式服务”系统实施救助8636人次，支出救助金26.93万元。

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