自然人不能成为建设工程的承包人

案情简介

2010年1月，某公司与邱某（系杨某姐夫）签订《协议书》2份，由邱某分别承建某公司板依村煤矿综合楼工程及土建零星工程，双方对施工时间、工程质量、计价及结算方式等进行了约定。

合同签订后，邱某未承建《协议书》约定的工程，而是由杨某依据上述《协议书》的约定进行施工，某公司对此未提出异议。2011年12月，双方对工程质量进行了验收，验收结论为合格。2012年5月，原、被告间达成协议，内容为：杨某承建工程总价款为519.98万元，某公司已支付376.58万元，扣除质保金6.87万元后应付杨某136.51万元，审减50万元，某公司实际应支付杨某86.5万元；某公司分3次支付，即6月付30万元，7月付30万元，尾款在杨某出具发票后一次性付清，质保金在没有质量问题的前提下于2012年年底支付；如有违约，某公司按136.51万元的结算款支付给杨某，于2012年年底付清。协议达成后，某公司于2012年8月向杨某支付工程款10万元后，便未再支付。现原告起诉要求被告支付工程欠款126.51万元及工程质保金6.87万元。在庭审中，原告放弃要求被告支付资金占用利息1.95万元的诉讼请求。

审理结果

由被告某公司支付原告杨某工程款126.51万元，工程质保金6.87万元，合计133.39万元。

法官评析

建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。从事建设工程施工的承包人必须是取得建筑资质的单位，作为自然人，不能成为建设工程的承包人承揽工程。本案中，某公司与邱某签订的《协议书》由杨某履行，原、被告对此未提出异议，本院予以认可，但杨某和邱某均不是具有建筑资质的相关单位，其以个人名义签订的建设工程施工合同，违反了《中华人民共和国建筑法》的规定，该合同无效。

原告杨某已按合同约定完成工程，经组织验收合格，且双方进行了结算并达成付款协议，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，被告某公司应当按照约定向原告支付工程款126.51万元及工程质保金6.87万元。原告在庭审中放弃要求被告支付资金占用利息的诉讼请求，系自行处分民事权力的行为，该行为未违反法律规定，因而有效。被告抗辩认为工程存在质量问题，但未提供证据证明，因此，法院对其抗辩不予采纳，被告如不服可通过其他方式予以解决。

（盐边县人民法院 冯川东）

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