红格盐边县南部小镇攀枝花东向门户境内拥有全国少有的

红格，盐边县南部小镇，攀枝花东向门户，境内拥有全国少有的氡气温泉，四季瓜果飘香。

十年来，红格这片热土吸引着世人眼光，从开发温泉旅游度假产业到建设绿色运动休闲中心，再到塑造欧洲风情，红格镇面貌日新月异，一座欧洲风情小镇崛起。

如今，红格镇被列为全省“十二五”规划旅游型31个重点镇和全省多点多极支撑发展战略“百镇建设试点行动”首批21个重点镇之一，站在小城镇建设的新起点，红格正朝着新目标再出发。

集镇动力

自身资源禀赋及与周边互补性较强的产业，为红格镇开发建设注入动力。在攀枝花市、盐边县两级政府的战略发展规划中，红格镇的定位是：国际化阳光休闲旅游度假目的地，盐边工业集中发展区的综合服务基地，宜居宜业宜游山水园林城镇。

“两化互动”：新业态涌现

11月27日，早上7点半，红格村一组村民蒋天友开着“QQ车”与爱人一起到5公里外的安宁工业园区上班。“单位有通勤车，但感觉自己开车上班更方便、舒服些。”42岁的蒋天友告诉记者，2007年，他们夫妻就从农民变为工业园区的工人。

记者在盐边县工业园区管委会了解到，在盐边县南部，像蒋天友夫妇这样转变身份的群众近8000人。

红格镇紧邻盐边县安宁工业园区和新九工矿区。作为盐边县“两化互动、统筹城乡”示范区和工业发展的后勤保障、生活服务基地，红格镇承担了为工业发展提供空间，为旅游集镇的打造集聚业态等重要作用。

为进一步拓宽集镇功能，集聚人气，激发城镇发展活力，红格镇抓住攀西战略资源创新开发试验区建设机遇，立足资源优势，依托境内及周边企业，引入与工业产业发展关联性强的下游企业，发展物流运输、商贸餐饮和生产性服务业。

在温泉旅游度假开发区建设中，2010年以来，已累计投入和引进资金30.4亿元，依托一大批大项目，打造温泉度假、山地休闲运动、竞训基地、会展服务等旅游项目，构筑起以“阳光、温泉、运动、休闲”为主题的产业框架。

新业态催生了大量的就业岗位，为群众“进得来、住得下、留得住、富得起”提供了支撑。周边工业园区职工和乡镇农业人口有序向红格转移，有效推动了红格镇城镇化进程，“开心上班在园区，幸福生活在红格”正成为现实。同时，红格镇新隆、昔格达、金河和红格村的特色水果、早春蔬菜等农产品的销路也不断扩大。

“全域规划”：发展空间足

“红格集镇建设实践，为全县小城镇建设提供了示范。”盐边县委办的一位官员告诉记者，在打造红格集镇的进程中，盐边县提炼、总结了一个完整小城镇建设思路：以各级党委、政府重视为前提，以规划为引领，以制度、资金为保障，以土地为基础，以产业发展为出路。在这个链条中，“规划引领”是关键的核心所在。

2012年以来，“全域规划”的理念在红格得以实施，按照“红格不仅是红格镇的红格，也不仅是盐边的红格，更是攀枝花的红格、攀西的红格、中国的红格”思路，突出了“全域性规划、统筹城乡、生态建设、规划边界无限制、资源开发与城镇协调发展”五个方面的示范性。

“在盐边的南部五个乡镇，红格的位置非常重要，为了突出全域规划，实现市县联动，首先是从全市的角度思考，然后是从全县的角度思考，最后才是从南部片区的角度思考。”县住建局副局长胡平告诉记者，在盐边县的南北差异化发展理念中，以红格为主的南部5个乡镇深入实施南部发展战略，以融入攀枝花城市为主线，坚持以产业发展为主导，以“两化”互动为抓手，着眼全局，全盘谋划，通过各类资源要素在空间上疏密有致的配置，引导城镇和农村业态、形态、生态“三位一体”的协调发展。

在此背景下，红格镇规划面积9.5平方公里，规划人口9万人，其中益民乡、新九乡的一些村纳入到了红格的整体规划中，以此构建新型城乡关系与整体发展态势。一个未来攀枝花市城市总体规划远景副中心、盐边县城市副中心和经济中心的雏形正在形成。

11月27日，红格镇镇长胡智慧告诉记者，红格村的“红格镇建材及农产品市场”方案已经通过了专家评审，120亩符合规划的土地报批手续已经送到了省里，红格村的集体经济组织已经开始了项目的前期准备工作。

在当下的红格，为小城镇发展注入新动力的各项工程正在整体推进，加快实施红格南北市政主干道、西环线一期、南部供水工程、红格新污水处理厂、岩羊河水系治理、县车管所等一批市政基础和公用设施，与之同步启动的红格安置区、昆钢攀枝花公司集团总部等项目，预计2014——2015年建成。

正是有了大视野，一个个大项目相继落户红格镇。目前，当地建成和在建项目主要包括攀枝花绿色运动休闲中心，占地3500亩，投资25亿元；红格假日酒店，占地298亩，投资5亿元；四川省运动技术学院红格训练基地，占地250亩，投资2.5亿元；红格温泉宾馆，占地75亩，三星级度假酒店，投资1亿元；红格旅游小镇，长1.3公里，投资0.8亿元；红格市政主干道工程，长2.52公里，投资1.78亿元；阳光安置小区，占地65亩，农民自建住宅，政府投入市政设施约0.3亿元；红格安置区一期工程，占地70亩，投资1.1亿元；笮村温泉文化度假村，占地380亩，投资7亿元。这些项目必将为红格镇集镇建设注入新活力。

打造安全小镇

“过去，桥上没有人行道，每天大车、小车、摩托车不断，随时拥堵，尾气重不说，关键是不安全。现在，安逸了，人行道宽，大车也绕行了。”11月1日，66岁的龙明友买菜经过红格桥时，对记者说，他在红格生活了42年，这2年红格变化最大。

10月31日，四川省安全社区现场评定组莅临红格，听取安全社区建设工作的情况介绍，并前往辖区内的社区、机关、企业、市场等18个点位现场走访查验，最后给出了这样的结论：县、镇两级政府高度重视，工作机制和安全监管体系健全，安全社区建设推动有效。

12个安全促进项目有序推进

2012年9月，红格镇启动省级安全社区创建工作。

该项工作涵盖交通、工作场所、公共场所、学校、老年人、儿童、家庭、体育运动等诸多领域，涉及交通安全、防灾减灾、环境安全等12个大类。

为把好红格这个辖区重要旅游集镇的安全关，盐边县委、县政府在组织机构建设、资金投入、人员配置等基本保障上给予了大力支持。红格镇安全社区建设凸显“资源整合、全员参与、持续改进”的特点。

11月7日，记者走进红格镇安全生产办公室。细数墙上和柜里的文件，创建工作以来，共制定了29项制度。

“我们把创建工作落实到具体项目。”红格镇安办主任刘正伟告诉记者，为建立安全社区创建资金保障长效机制，红格镇把安全社区创建的各项经费纳入2013年的财政预算，全年共计投入资金20.2万元。

安全社区创建中，道路交通安全是重要的硬指标。红格镇境内省道310穿镇而过，高峰时段，行人多、车辆多、灰尘大；另外，金河村、新隆村多数村民居住在江边陡峭的山上，交通工具多为摩托和自制船舶，出行存在交通安全隐患。

为此，红格镇实施了交通安全促进项目，镇安办联合红格交警中队实行错时工作，在重大节假日或周五下午，在集镇街口、各村道路途中进行定期或不定期安全检查；开展水上交通应急演练；对社区居民、在校学生进行交通安全知识普及、教育等。同时，加强农村道路基础设施建设，全长11.4公里的省道310复线也于今年5月建成通车。

通过实施交通安全促进项目，辖区群众和驾驶员道路安全出行意识逐步增强。同时，随着境内道路基础设施建设的日趋完善，红格镇集镇区域的交通环境也将大大改善，拓展了集镇发展的空间。

与交通安全同步，消防安全、工作场所安全、公共场所安全、社会治安等11安全促进项目，也在红格镇迅速推进，加强了社区安全预防，为辖区居民提供了安全健康的环境。

建设安全社区就是建设幸福生活

安全社区建设就是将社区内各类组织机构和人员紧密联系起来，整合资源，开展以实现社区群众安全、健康为目标的活动。

为了配合安全社区创建，在旅游集镇打造的进程中，市、县政府投入5386万元，用于红格主街道的欧式风情立面打造和雅江桥至红格道路两旁的景观绿化。

2012年10月，红格镇线缆入地工程启动，主街所有空中线缆规范于地下。此前，镇上新建的污水处理厂对镇内垃圾日产日清，排污管线进行地埋化处理。

为了促进社区安全建设，红格镇采取了“网格化”管理，将全镇设定为总网格，以村为单位划分大片区，再分为若干小片区，基本做到了“小事不出社，大事不出村”。

“建设安全社区就是建设幸福生活。”红格镇阳光社区居委会书记陶朝银告诉记者，在创建安全社区中，社区居民的文明意识增强了，邻里之间的纠纷少了，很多居民都自愿加入到文明劝导、卫生清理等安全社区创建活动中。

11月7日，记者在旅游新村红格村7社的一家农家乐里看见，原先宽约0.5米、深1米的排水沟加上了钢筋网罩，老板唐润祥告诉记者：“镇上旅游协会和村社干部来检查，说会给来耍的客人造成安全隐患，所以我专门花钱加上了网罩。”虽然花了好几千块钱，但唐润祥认为值，搞安全社区建设提高了全镇的品质，条件好了，客人也会多起来。

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