特色盐边创新路

□本报记者 梁波

2013年，在奋力推进“五个盐边”建设的进程中，盐边县大力实施“五二七五”发展战略，特色盐边的创新之路从架构到路径、从全局到点位，渐次清晰。

特色布局——

思想高度决定发展宽度

清醒认识县情，找出有效发展路径，是盐边县委、县政府一直思索的问题。早在“十二五”开局之初，面对发展不平衡、不协调，产业结构不合理，发展方式粗放，生产要素制约明显等现实情况，盐边县提出了“五个盐边”的建设构想。随着“全力做大做强特色工业”等七项战略任务和“特色农业培育工程”等五大重点工程的实施，以工促农、城乡统筹、区域协调发展的新盐边将徐徐展现。

党的十八大确立了全面建成小康社会的总目标。为实现与全市同步小康，2013年，盐边县相继出台了南、北两个发展战略规划，以“两化”互动推进南部新型工业化和新型城镇化步伐，以产村相融推进北部边远民族地区跨越发展。从2011年开始，县财政每年投入五、六亿元建设北部基础设施、公共服务设施。去年，结合省、市连片扶贫开发、对口支援帮扶工作，盐边县进一步加快北部道路设施、灌溉水系、集镇建设和产业优化步伐。

特色工业——

抢抓机遇做大经济实力

2013年，国家设立攀西国家级战略资源创新开发试验区。盐边紧紧抓住这一重大战略机遇，确立了以特色工业发展为载体，将资源优势转化为资本优势。

为此，盐边县“靠前、提前、超前”服务项目，积极鼓励扶持企业加快技术改造，创新产品，提升品牌。加大对攀昆公司、水钢红发、龙蟒、一立等大企业的扶持力度，努力发展壮大钒钛磁铁矿开采、洗选、球团、钛白粉等优势产业。

2013年，盐边县出台《进一步促进非公有制经济发展实施意见》，每年将拿出900万元发展基金，奖励工业民营企业技改。在政策推动下，企业开发出了“攀西低品位钒钛磁铁矿高效选矿新技术”，实现了选钛技术的重大突破；大胆嫁接国外转底炉直接还原技术，并形成了具有自主知识产权的“煤基直接还原技术”，大幅提高钛资源利用率。

2013年，盐边县招商引资到位资金62.82亿元，安宁、新九工业园区逐步建设成为“‘两化\’互动、主业突出、特色鲜明”的工业集中发展区。钒钛磁铁矿原矿、铁精矿、钛精矿、球团、钛白粉年产能分别较“十一五”末增加1500万吨、250万吨、70万吨、300万吨、4万吨。其中，云钛公司建设的2万吨/年钛锭一期工程，成功生产出全国最长、最宽钛锭。

特色农业——

强化科技支撑力促增收

为实现农业增效、农民增收目标，盐边县明确提出大力发展特色农业，加强农业基础设施建设，培育特色农业产业，强化农业科技支撑。

在发展特色农业中，全县以产村相融为抓手，建立特色产业培育引导机制，整合农业各类投入资金，按照“一水二路三产业四增收五新村六旅游”的要求，加大对特色产业的项目扶持力度。近年来，在省、市移民扶贫项目、产业化扶贫项目的支持下，全县新烟区项目、核桃产业基地、芒果基地、精品茶基地、设施蔬菜基地、现代畜牧业基地、新农村建设示范片等项目持续推进。

2013年，特色水果、优质烤烟、现代畜牧业、现代林业四大主导特色产业快速发展，加快推进了国家现代农业示范区、全省现代畜牧业重点县、畜牧业新品种与新技术集成集约示范园建设。新发展优质晚熟芒果基地15052亩、设施蔬菜2000亩。同时，农业产业化发展加快，全县农业龙头企业达到26家。“农业品牌建设”行动计划全面实施，新增绿色食品认证3个、农产品地理标志2个。全县农业总产值预计完成15.1亿元，同比增长4.1%；农民人均纯收入预计达到9036元，同比增长13%。

特色集镇——

统筹城乡打造发展载体

2013年8月6日，红格镇居民陈世云一家五口搬进了原红格热作场安置小区内140平方米的新居。一同搬进新居的还有192户，他们是热作场职工和安宁工业园区、新九工矿区失地农民。“住了几十年的老旧平房，没想到红格集镇建设圆了我家的楼房梦。”陈世云高兴地说。

作为盐边县“两化互动、统筹城乡”示范区，红格镇成为全县特色集镇打造的模板，也是盐边实施南部发展战略规划，推进新九工矿区、安宁工业园区、红格温泉旅游度假区开发建设的重要载体。2013年，盐边抓住红格镇作为四川省21个城镇化试点镇的机遇，优质高效完成红格镇44个重点项目建设。

在特色集镇建设中，盐边充分利用自身资源优势，做好县城、南部、北部规划，加快推进城镇体系建设，着力将红格、新九、渔门、永兴、惠民等重点乡（镇），打造成特色鲜明的旅游型、工业型、商贸型、现代农业型小城镇。

特色旅游——

突出品牌提升发展质效

2013年12月29日，2013年欢乐阳光节徒步大会在红格镇启幕，来自市内外的近700名徒步爱好者参与，成都、重庆自驾游车队也纷纷涌入盐边。

作为攀枝花“一心一轴两翼”旅游布局的重要组成部分，近年来，盐边立足生态优势，在多种节庆活动的助推下，持续打造“阳光、温泉、运动、休闲”旅游品牌，特色旅游发展成效显著。

2013年，随着攀枝花欢乐阳光节开幕，盐边“阳光温泉、运动休闲、生态旅游”的品牌旅游，逐渐成为冬季阳光康养的目的地之一。全年盐边县接待游客270.85万人次，同比增长54%；旅游综合收入预计实现22亿元，同比增长60%。

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