锻造科学发展的脊梁 ——盐边县加强领导班子和干部队伍建设纪实

□特约通讯员 彭雪梅

2013年，盐边县以加快干部人事制度改革为重点，以完善干部选拔任用机制为根本，树立正确的用人导向，把好选人用人关，加强领导班子和干部队伍建设，成为科学发展的最强音，推动经济社会在和谐奋进中不断向前。

思想武装——

增强发展内动力

2013年，盐边县搅动干部思想、开阔眼界的脚步不断：邀请攀枝花学院、市委党校的知名专家和县级领导分期、分类对全县412名科级领导干部进行集中培训；分三期选送113名干部分赴北京大学、浙江大学参加“中青年领导干部能力素质提升培训班”和“社会管理创新专题研修班”学习；对500余名乡（镇）党委专职副书记、机关党务工作者、村（社区）两委负责人、大学生村官、远程教育站点管理人员进行集中培训；组织干部参加全市“实施多点多极支撑发展战略”6个专题培训班、乡镇党委书记和乡镇长培训班等。

全年组织培训各级各类干部1100余人次；县财政投入干部教育培训资金300余万元，同比增长200%。2013年是盐边县近年来干部培训投入最大、规格最高、规模最大的一年。 

选贤任能——

凝聚发展正能量

面向全县公开选拔团县委书记，民主推荐乡镇党政正职人选，从县级机关（单位）选派16名优秀年轻乡科级副职后备干部挂任乡（镇）长助理……一次次阳光下的选拔，一次次公平公正的竞争，是盐边县选贤任能的生动实践。

在选人用人上，盐边县突出在基层一线和经济建设主战场发现、培养、使用干部，量才使用，用人所长，着力将各类优秀干部放置到最能发挥其作用的岗位。加大公开竞争选拔科级干部力度，采取笔试、履历评价、竞职陈述、民主推荐“全能式”选拔方式，面向全县30周岁以下副科级年轻干部，公开选拔团县委书记。

围绕优化干部队伍结构，盐边县着力构建干部“后备链”。大力实施“5211”工程，加强年轻干部储备，经民主推荐确定了284名副科级后备干部，面向全县公开遴选乡（科）级培养对象、村（社区）主要负责人后备人选。推行“百名年轻干部挂职锻炼”行动，从县级部门选派44名优秀年轻后备干部到乡镇基层、省市级部门、经济发达地区、地震灾区、群众工作部门挂职锻炼、援助工作。实施“女干部、少数民族干部、非中共党员干部”培养计划，通过乡科级副职后备干部推荐掌握一批“女、少、非”干部，有计划地选派“女、少、非”干部参加集中培训、挂职锻炼、轮岗交流；通过定向招考，缓解少数民族干部储备不足的问题。

从严管人——

催生发展新活力

能力行不行，一线去比拼；政绩行不行，群众来评评。为把领导班子和干部考真考准考实，盐边县改革传统考核办法，进一步扩大群众参与干部实绩考核的广度与深度，形成了述（干部述职述廉）、评（群众评价）、问（征求相关部门意见）、测（民主测评）、查（民意调查）“五位一体”的考核体系。2013年对16个乡（镇）、盐边中学领导班子及科级领导干部进行了一次多维度、多角度的换届后跟踪考核，全面了解掌握乡（镇）、盐边中学领导班子及科级领导干部履职尽责情况。通过上级、同级、下级及群众多层次全方位的考核，使干部置身于“聚光灯”下，增加了考核工作的透明度和公认度。

盐边县加大对干部的监督管理，畅通群众反映选人用人问题的渠道，坚持干部考察预告、任前公示制度和“12380”干部监督专用举报电话24小时值班制度，建立干部监督手机短信、网络邮箱等举报平台。落实干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，坚持执行谈心谈话、领导干部述职述廉、领导干部个人重大事项和重要情况报告、对领导干部进行诫勉谈话和函询、领导干部任期经济责任审计等制度，干部监督管理工作步入常态化、制度化、科学化轨道。

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