幸福盐边进行时

□本报记者 梁波 文/图

什么是幸福？

盐边的答案是：县域内人民持久的归宿感、深远的满足感。

自三年前十三届县委提出五个盐边的建设后，“幸福盐边”从一个抽象的词语变成了具象的实践活动。

从宏观的“五二七五”战略工程、南北发展战略、统筹城乡发展，到细化的结构调整、特色产业、重大项目、特色集镇、产村相融、社会管理、民生改善等重点工作，在五个盐边的建设中，“幸福盐边”是落点、是目标、是总揽。

对于人民群众的归宿感、满足感，县委、县政府的解构是：贫有所助、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、人有所业、劳有所得、怨有所诉。其支撑点是全力做大做强特色工业，大力发展特色农业，加快培育现代服务业，奋力推进新型城镇化，持续加强生态文明建设，全面建设和谐文明社会，大力促进文化发展繁荣，幸福盐边的路径、对策、重点得以丰富、完善。

本期《今日盐边》，我们选取乡村群众、城镇居民、干部职工、投资兴业者、学生、外地旅游者等群体代表，让他们对“幸福盐边”，给出自己的答案。

乡村群众

2011至2013年，从新村建设到连片扶贫开发，无论高寒、干旱山村还是偏远、缺路、少电乡镇，在盐边广袤的农村，转型发展，加快发展成为关键词。在“幸福盐边”建设中，盐边县委、县政府立足“以工补农、以城带乡、以南带北、互动发展”，大量的资金流、政策流、技术流、信息流涌进了以北部山乡村组，给那里的群众带去了迈向致富路上的三通：水通、路通、产业通。

村里通路

场景故事：

阿嘎莫是盐边县鳡鱼乡东风村的村民，东风村是一个彝族村，地处海拔2200米的冬瓜坪大山里，交通不便一直困扰着这个以烤烟、干果为主要产业的山村，2011年，总里程84公里的观柏路通车后，彻底解决了这里615名村民的出行难题。

场景故事：

张宗良是盐边县箐河乡作坊村转堡组村民，2013年，在全市8+8扶贫对口帮扶中，一条3.5公里长的硬化路，结束了海拔1800多米的转堡组不通公路的历史。

家里有产业

场景故事：

新毕村曾是个偏远落后的小山村，在全乡“盘活一湾水，栽好两棵树，管好国胜茶，种好设施菜，护好百灵花”的产业经济发展战略中，该村依托河道资源，成立了种养合作社，并组织村民集资入股，通过入股形式共同管理河道资源。经过3年多的发展，95%的村民都入了股，2014年1月26日，村里第三次给村民分红150元，同时还从河道打出1600斤过年鱼，村里每人一斤。

城镇居民

在新型城镇化建设的推进中，盐边县坚持民生为本，深入实施民生工程，城镇居民的人均纯收入、就业与社会保障、教育医疗、文化与体育、人居环境等不断改善。2013年，城镇登记失业率控制在3.4%以内；城区空气环境质量达到空气质量功能区分级标准、水环境质量达到水域功能划类标准，均达到了100%；实现城镇居民人均可支配收入22680元；中心校配齐教学仪器比例达98.6%；平均每千人口拥有病床数为2.67张。

物价平稳

场景故事：

62岁的吕明华退休已经好几年了，家住县城城南社区月潭小区，每天都到城南集贸市场买菜。对于自己目前的生活，吕明华认为，除了肉、禽蛋稍贵，物价基本平稳，出门就有公交车，交通很便利，他家住的是统建房，面积虽未增加，但小区的环境越来越好，离县医院只有不到1公里路，看病有医保也很方便，所以他的定义是“非常满意。”吕明华夫妇目前每月的退休工资近6000元。

看病有保障

场景故事

位于渔门镇的盐边县中医院，成了盐边北部地区最重要的城镇大型综合医院。位于渔门镇的盐边县中医院，共设有5个大科，有床位200多张，是北部片区群众“家门口”的大型综合医院。目前，该医院正创建二级甲等医院。

外地旅游者

富集的旅游资源加上阳光康养的市场营销，让盐边逐渐成为冬季候鸟老人的落巢地，笮山若水的特色餐饮、温暖阳光、特色水果，以及体贴的服务、便利的交通、快速的基础设施建设，让更多的外地旅游者在盐边感觉幸福。入住红格村七组旅游新村的候鸟老人刘邦玉说：“这里每天都有太阳，空气也好，环境安静，对于我们这些老年人来说再好不过了，如果离医院再近点，就更好了。”

场景故事：

董泽银是益民乡新民村的村民，自从新民旅游新村开村后，其惬意的庭院式家庭农庄体验，吸引了很多慕名而来的游客。2013年入冬后，红格镇红格村七组、昔格达村、益民乡新民村等盐边旅游新村开始不断有成都、重庆的外地候鸟老人入住。

投资兴业者

在实施大项目、推动大发展的盐边，“靠前、提前、超前”为招商引资对象服务是一条铁律，外来投资兴业的公司、财团、个体商户在盐边体验到了优质政务服务、融资帮助、项目实施协调。

投资见效快

场景故事：

付荣才是一位外来的投资人，在永兴镇双河村建起了优质种羊基地，谈到来盐边投资，她表示：“在盐边办企业，我感觉很轻松，刚开始立项的时候，县里专门派对口部门为我们服务，办齐了各种手续，项目落地后，无论是水、电、路，遇到任何困难，县上、镇上都会不厌其烦地为我们协调解决。”2013年，付荣才种羊基地的销售收入达500多万元。

干部职工

盐边的干部职工，是推动盐边发展的重要主体，近几年来，住房条件、福利待遇、办公条件等的改善，以及参与到盐边快速发展的成就感带来的事业快乐，让这个群体对盐边这方热土有了认同，由此产生归宿感。

办公设施愈加完善

场景故事：

今年43岁的程平是盐边人口和计划生育局的工作人员，1995年从重庆医科大学毕业后到盐边工作，已经在盐边生活、工作19年。程平认为自己现在已经完全融入盐边，爱人是盐边本地人，孩子是土生土长的盐边人。作为盐边重要历史发展阶段的见证人和参与者，程平感觉自己的幸福感很强，“盐边一年比一年发展的好，有我的功劳。个人收入上，艰苦地区补助、效益工资都在涨，现在上班，一人一台电脑，我知足。”

学生

教育惠民是盐边一以贯之的治县之策，近几年向教育倾斜的政策、资金、措施，让全县学前教育、义务阶段教育、中职教育以及普通高中的发展均取得了实质性的突破。仅2013年，“两免一补”经费约2918万元，学前教育的三儿补贴经费春季学期约25万元，资助普通高中家庭经济困难补助经费121万元，农村义务教育学生营养改善计划投入资金约530万元，交通补贴约132万元，工程建设投资约4900万元。

校园变化大

场景故事：

为了优化教育结构，促进北部教育事业均衡协调发展，2013年盐边县投入640万元，在永兴中学新建教学楼及辅助用房1750平方米。当年秋季学期，永兴中学比往年多招生213名。

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