□本报记者 梁波
7月28日8点,盐边县红格镇主街十字路口,54岁的保洁员彭万惠清扫着街道。在红格集镇,像她这样的保洁员有60人。彭万惠说:“以前,一天清扫8个小时都不够干净,现在2个小时就够了,剩下的时间就是保洁。”
变化源于红格镇环境整治。
县级执法人员进驻
2012年12月,盐边县成立红格镇综合执法大队。12名执法队员均来自县级部门,解决了执法主体缺失、权力交叉、程序失范、责任不明、多头执法等问题,为红格镇环境整治提供了制度保障。
作为红格镇城镇执法管理的职能部门,红格镇综合执法大队分为城镇管理、违建巡查两个组。违建巡查组组长杨仁伟告诉记者,2009年以来,红格镇开发建设再提速,开发项目多,但乱搭乱建、街道卫生差、交通秩序乱等现象也日益凸显。为此,盐边县加大环境整治力度,成立了综合执法大队。
“红格要环境优美、有序,光靠一个综合执法大队不能解决问题,必须动员集镇居民、周围村组的村民都参与进来。”红格镇综合执法大队城镇管理组组长黄猛说。
3月24日,盐边县召开依法治县工作推进协调会。会后,红格镇综合执法大队迅速动作,就如何整治主街区存在的占道经营、车辆乱停乱放、房屋乱搭乱建、农贸市场脏乱差、建筑垃圾和弃土乱倒等问题,广泛征求群众意见,为环境整治工作的有效开展,奠定了良好的群众基础。
51岁的徐明英家住红格居委会阳光社区,是红格镇最早的集镇居民。成为集镇文明劝导员后,她每天都要到街上、农贸市场等地去转转,劝导各类不文明现象。“今年昆明来的客人说,红格镇不光漂亮了,也干净整洁了,我心里听了非常高兴。”
7月30日,记者在红格集镇遇到客运中巴车司机潘光兵,他说:“原来我们担心没有生意,都把车停在公路边上,交通经常拥堵。现在停在指定地点,大家都知道过来坐车,交通秩序规范了,道路也不堵了。”
“我们每天早上8点到晚上10点都会上街巡查。”7月30日11点,执法大队城镇管理组队员蒋光福正在巡查街面环境。他说,他们主要检查违章停靠、占道经营,乱扔乱倒等行为。
环境整治有章可循
“在红格执法一年多时间,把人都得罪光了,但只要是依法办事,我觉得也没什么遗憾。”黄猛说。
今年盐边县出台《关于在渔门镇和红格镇开展强化乡(镇)管理职能试点工作的实施意见》,明确了开展综合行政执法试点的要求,并要求渔门镇、红格镇做好北部和南部其它乡镇的示范工作。
为做好示范工作,红格综合执法大队依据省、市环境整治有关要求,制定了多个措施,“门前双五包”责任书就是其中之一。综合执法队分别与各企事业单位、个体工商户、居民签订,核心就是保障环境、秩序。杨仁伟告诉记者,为了严格执法,对签订“门前双五包”责任书的商户实施了动态集分制管理,“一共8分,检查不合格一次扣2分,分扣完后,工商部门就会对其出具停业整改通知书。”
对此,商户罗先彬认为:“现在,执行这个五包,环境确实好了,经营起来也舒心。”
在盐边全面开展村规民约工作中,红格镇按照法律、法规等,结合地情、社情、民俗,制定了村规民约,促进村民学法、守法、用法,效果很明显。
“现在红格镇要建什么都必须规划,这不,这块宅基地是我的,但建房也要咨询清楚。”红格村一组的村民刀金准备建新房,听了法律宣传的他,为了能让自己的新建房合法有效,找到了红格镇便民服务中心。该中心仅用30天时间,就为刀金办理了建房所需的国土、住建等部门手续,“啥都讲规矩才好,按照规定建房,我心里一下子就有底了。”
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