坚持以人为本实现可持续发展

美丽的炳草岗大桥 （周伟 摄）阳光花城全景 （周毅 摄）记者：山地城镇可持续发展专家论坛是一个怎样的盛会？我们知道前两届论坛都是在重庆举办，这届为何选择在攀举办？作为全省首个承办此论坛的市州，攀枝花的优势在哪？

卢海滨：山地城镇可持续发展专家论坛是由中国科学技术协会主办的一个大规模、高规格的论坛活动，旨在通过搭建多学科、多部门、产学研相结合的高层次科技创新交流平台，深入交流山地城镇产业发展、规划建设、防灾安全等一系列重大问题的基础理论与科学技术，服务山地城镇可持续发展，树立“尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，为政府的科学决策建言献策。

前两届专家论坛在重庆举办，今年之所以选择攀枝花，一方面是市委、市政府高度重视，另一方面，攀枝花山高谷深、盆地交错分布，山地城镇建设具有典型意义，且经过多年发展，正在实现把资源优势向产业优势、区位优势向竞争优势的转变，走出了一条具有攀枝花特色的山地城镇化发展道路。

记者：此次论坛包括什么内容，对攀今后的城镇化发展会有哪些积极影响？

卢海滨：论坛以“山地城镇开发建设与经济发展”为主题，由开幕式暨大会报告会、分会场及专家闭门会组成。11日将举办开幕式暨大会报告会，12日举办分会场活动及专家闭门会。其中在开幕式暨大会报告会上，相关部委领导、相关学科院士以及各行业学者专家等将做重点报告。

研讨内容主要集中在以下四个方面：1.山地城镇化特征与发展路径选择：关注山地城镇化动力、生态、人口、资源、地质灾害等特征，关注新型城镇化背景下的山地城镇化产业的地域性问题，研究相应的实施政策；2.山地城镇产业优化升级与空间发展对策：关注山地城镇产业的现状特征、发展模式及优化升级，以及相应的空间布局优化对策；3.转型期的山地城镇与绿色发展：关注山地城镇经济快速增长、开发强度激增过程中，如何选择集约、绿色、低碳发展模式等问题，并从规划、制度、政策、技术等多方面提出对策；4.山地城镇绿色、特色开发经验及推广：关注当前山地城镇建设中绿色综合开发经验及其综合绩效，研究山地城镇生态旅游、林下经济发展、特色文化保护和发展等问题，并探讨经验推广的途径。

本次论坛将通过深入讨论，集思广益，提出促进山地城镇可持续发展的意见和建议。我们也将积极借鉴论坛上学者专家的先进理念，结合攀枝花的实际，深入研究攀枝花作为典型的山地城市、资源型城市的可持续发展路径，促进攀枝花城镇可持续发展。

记者：攀枝花在推进城镇可持续发展方面有哪些理念和举措，取得了哪些成果？

卢海滨：攀枝花的城镇化发展，坚持以城市总体规划为指导，围绕“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质”的要求，合理规划市域城镇体系结构，推进市域城镇化和现代化水平的提高；强调“可持续发展”的理念，努力处理好发展时序关系、局部与整体的关系，强化城市环境保护和生态建设；持续改善城市人居环境质量，加快市政基础设施、公共服务设施和环境景观工程建设，全面提升城市品质；坚持“产城统筹”发展，按照城市总体规划确定的“都市环+放射组团”的“阳光型”城市结构，一方面合理拓展城市发展空间，推进城市新区开发，积极建设生活服务组团；另一方面不断加强产业支撑，实现了产城一体互动发展在空间上的密切联系。

“十二五”以来，攀枝花产业结构调整步伐加快，特色农业发展势头强劲，工业产业“6+2”发展新格局逐步形成，以旅游为龙头的第三产业发展迅速；城镇体系结构得到进一步优化，形成以城带乡、产城一体统筹发展的良好局面；京昆高速、丽攀高速、成昆铁路新线等重大交通工程的建设，重庆、北京航线的开通，使得对外交通联系不断加强；医疗、教育、文化、社会保障等各项事业取得较大进步，炳仁线、龙密路等城市道路和各大污水处理厂等市政基础设施的资金投入和建设力度不断加大，城镇功能不断完善；随着市中心广场、大梯道、竹湖园的全面改造，金沙江中心区段沿江景观打造工程、仁和大河滨河景观工程的实施，以及炳三区、花城新区和阿署达、普达阳光国际康养旅游度假区等重大工程建设，城镇面貌日新月异。如今，在全省城镇化发展进程中，攀枝花城镇化水平始终保持全省前列，今后也将按照新型城镇化以人为核心的总体要求，进一步提高城镇化质量，为把攀枝花建成带动川滇毗邻地区全面建成小康社会的现代化中心城市而努力奋斗。

记者：未来，攀枝花城镇化发展的方向是什么？

卢海滨：未来攀枝花将继续大力实施中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户“三个加快建设”，全面推进“五创联动”工程，努力提升城市综合竞争力，全力统筹城乡一体化发展。紧密对接攀西城市群规划，认真组织实施城市总体规划，统筹编制各专项规划，在中心城区建设上，坚持新区开发与老城提升同步、完善功能与塑造风貌并重，加快建设宜居宜业宜商宜游的区域性中心城市；在城镇建设上，加快米易、盐边县城建设，提升集聚辐射能力，大力实施小城镇建设“七个一”工程，即每个镇区有一个宜居社区、一条贯通的路网、一套完善的市政基础设施、一所寄宿制小学、一个标准卫生院、一个完善的综合服务中心、一个标准化集贸市场，努力打造一批特色鲜明的旅游镇、工业镇、商贸镇和现代农业基地，走出具有攀枝花特色的形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化之路。在新村建设上，不断提升旅游新村的承载能力和服务水平，加快特色产业向农村发展，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射，构建协调发展的新型城乡形态，确保攀枝花在推进新型城镇化建设、实现统筹城乡全程全域全面发展方面始终走在全省前列。  （本报记者 江潇）

12月11日——12日，第三届山地城镇可持续发展专家论坛将在攀枝花召开。值此之际，市住房和城乡规划建设局副局长卢海滨接受了本报记者的专访，畅谈论坛的举办对攀枝花发展所产生的影响，以及攀枝花在城镇发展中的举措、成果及未来的目标。

新闻推荐

城乡低保对象保障金发放提前完成目标

本报讯（陶亚克张祖念记者梁波）12月18日，记者从盐边县民政局了解到，截至目前，全县城市低保户共有2001户，今年各乡镇上报的城市低保对象累计56939人次，发放保障金1413余万元，人均累计月补差248元，完成市...

盐边新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开盐边县而漂泊他乡，最美不过回家的路。