打造三大区域高地 建设幸福攀枝花

□本报记者 陈旭耀 梁波 

实习记者  陈兵

市“两会”上，卫生、文化、教育“三大区域高地”建设成为代表委员们热议的话题。如何加快推进区域卫生高地、区域文化高地、区域教育高地建设？记者采访了部分代表、委员和基层干部群众。

建设区域卫生高地

护航百姓健康

【基层干部愿景】

李建明（盐边县人民医院院长助理）：在县级公立医院改革中，盐边县人民医院于2013年10月1日起取消药品加成，群众医药费用负担减轻了，但医院的压力增加了。2014年，盐边县人民医院取消药品加成后减少收入164万元，县财政补偿到位资金22万元，通过诊疗费收入111万元，还有31万元的差额。

以县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底，是当前县区业已形成的重要医疗服务体系。要解决县级医院面临的尴尬，重要的途径就是逐步完善政府对县级医院的补偿机制，提高基层医院的综合配置。

【代表建议】

徐翠（市人大代表）：近年来，“大医院病”带来的影响越来越突出，大医院如赶集般热闹，中小医院、乡镇卫生院等却门可罗雀。这是对医疗资源的一种浪费，更是百姓看病难、看病贵的症结之一。

要治好“大医院病”，需要在继续加强各医疗机构服务能力和诊疗水平的前提下，不断建立完善大医疗服务联合体，如优质医疗资源下沉，实现市级大医院托管县级医院、县级医院托管乡镇卫生院，形成纵向联合体。在市级层面，市级大医院要与华西医院等全国知名医院从科研、管理、技术、人才、重点学科建设等方面建立长效合作、交流学习机制，建立双向转诊合作，同时强力推进实施分级诊疗制度等。通过多项措施的联合作用，实现医疗资源、技术、管理和服务的互通，最终为老百姓构筑一个公平、高效、优质的医疗环境。

推进文化惠民

走进群众心坎里

【基层干部愿景】

杨开发（盐边县永兴镇六合村党支部书记）：随着新农村进程的加快，近年来，农村基础设施改善了，产业发展了，但精神文化生活相对滞后。从2014年10月份开始，六合村村委会组织起了坝坝舞，村民的参与积极性很高，但是由于缺少专业指导、伴奏舞曲，坝坝舞的内容、形式很单一，转来转去都是那几个动作，大家的热情很受影响。

希望市县的文艺团队多到农村去，在慰问演出的同时，再多一些技艺传授，推动农村文化向深入化、多元化、互动化发展。

【委员建议】

曹建文（市政协委员）：基层业余文化生活的丰富是建设和谐乡村的重要手段。但不少文艺演出节目内容单一、不贴近群众实际等问题，使得文化下基层的质量大打折扣。我们在注重文化下基层文艺演出数量的同时，应该注重文艺节目的质量。一方面，加强基层文化活动场所等硬件设施的建设，让基层群众文化需求有安放之所；另一方面，针对文化下基层文艺演出多在边远落后地区，硬件条件完善难度较大等客观实际，需要文艺演出团队从节目内容和质量上狠下功夫，结合当地群众需求和实际，有针对性地进行节目的编排和安排，真正让文艺节目走进群众的心坎里。

软硬齐下

打造区域教育高地

【基层干部愿景】

郭自发（盐边县教育局副局长）：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。随着近年来城镇化进程的加快和适龄入园儿童人数的不断增加，学前幼儿入园难、大班额渐成攀枝花的民生难题。据了解，2013年8月竣工、9月正式招生入园的盐边县桐子林镇中心幼儿园，共计12个教学班，在园学生人数408人，仍超编。

学前教育上，一方面要加强“硬投入”，加快建设一批幼儿园（所），满足适龄儿童入园需求；另一方面，要加快“软实力”建设，多渠道解决优质幼师资源短缺等问题，如盐边正在探索的政府购买服务的方式等。

【委员建议】

陶开云（市政协委员）：近年来，攀枝花市在教育硬件投入方面力度大，成效显著，处于全省领先水平。但教育从来都是“硬件投入”和“软件建设”两条腿走路，攀枝花应同样注重教育“软件”建设，其中的一个重点就是中小学生心理健康教育。

目前，全市存在着大量的寄宿或异地求学学生，这些孩子从小就离开父母求学，来自亲情、家庭等方面的安全感或心理安慰相对较少，学生在校意义上的心理健康教育资源占有率低。因此，政府要进行重视和投入，在各学校建立心理健康辅导中心。同时，要设立专职心理健康辅导老师，以专业的心理辅导老师带动所有老师参与到学生心理健康辅导中来，形成一个人人关心孩子心理健康的长效机制，给孩子创造一个良好的成长环境。

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