南北同行 共赴小康

筑牢发展基础

农业县转型农业工业县

由于光、热、水资源富集，盐边是一个宜于发展农业的地区。因此，在早期的发展中，盐边将主导、支柱产业定为农业。

1965年，盐边县从广东引进水稻品种“珍珠矮”；11月，盐边县开始动工修建渔门“七一”电站，至1970年建成发电；12月，为支援攀枝花三线建设，盐边林业局组建成立。

1966年，盐边县从云南丽江引进“火把洋芋”和“丽江洋芋”优良品种，在少数民族地区种植，获得好收成；12月，盐边县在惠民乡动工修建惠民大堰，大堰全长25公里，可灌溉农田1500余亩，1968年完工通水。同月，在太田乡（现共和乡内）动工修建红旗大堰，1976年完工。

1970年9月，盐边县自行设计修建的第一座混凝土拱桥——二号桥（惠民河出口处）建成。同年，首次从宜宾、云南引进小叶茶种，在岩门、国胜乡试种，成为后来闻名遐迩的国胜茶。

1979年，盐边县集中人力、财力、物力，实施人畜饮水工程。至1992年，全县共建成人畜饮水工程163处，解决了城乡24967人、76059头牲畜的饮水问题。

盐边县工业基础薄弱，到1963年，仅有国营工业厂矿4个，集体企业13个。1966年，盐边县工业总产值增至113.3万元。

1971年，“五小”工业兴起，盐边工业企业有所发展。次年，企业增至35个，产值达174.3万元，其中全民所有制企业10个，产值100.1万元。

党的十一届三中全会召开以后，盐边县对产业结构进行调整，在工业企业中推行厂长负责制和各种形式的经济责任制，扩大了企业自主权，促进了工业大发展。1980年，全县工业企业增至57个，工业总产值达633.64万元。

“六五”计划后期，盐边县抓住攀钢二期工程建设、二滩水电站即将开工等机遇，提出了大力发展乡镇企业的思路。

1986年，盐边县“七五”计划中提出，要遵循巩固农业基础，加快乡镇企业、畜牧业两大支柱产业发展，发挥资源优势。首次正式提出县域经济“支柱产业”的构想。

1989年，盐边县提出乡镇企业以“黑（煤炭）、白（蚕茧）、绿（林业）”为重点进行资源开发，变资源优势为经济优势。

1991年，盐边县明确提出“建设二滩、整治河山，分区布局、开发资源，兴工兴农、科教为先，文明并举、振兴盐边”，将其作为上世纪90年代全县经济社会发展的基本思路。这一年，全县工业产值首次超过农业产值，由典型的农业县转型为农业工业县。

1993年，盐边县制定“立足煤炭、水能、森林资源优势，依靠大企业，带动大发展”经济发展战略。提出发展“黑（煤炭）、白（蚕茧）、绿（林业）、色（有色金属）、电（小水电）、建（建筑材料）、服（第三产业）”七大支柱产业。这一年的5月20日，环湖路第一期路基工程红坭岔河桥至力马铁矿路段竣工；6月18日，盐边县首次对燃油差价、“两杂”（杂交水稻、杂交玉米）种子等征收单项价格调节基金。

1994—1997年，盐边县面临移民搬迁、扶贫开发、经济建设三大任务，县委提出“以开放促开发，以搬迁带发展，移民、扶贫、经济建设相结合，脱贫致富带小康”的发展思路，坚持“生产、搬迁”两不误。1995年3月3日，盐边新县城奠基；1997年11月1日，3万多移民搬出库区，标志着移民大搬迁基本结束。

1998年，盐边县党代会提出未来5年奋斗目标：初步建立社会主义市场经济体制，夯实农业、交通、能源、科技四大基础，稳移民、攻扶贫、抓发展、保稳定；实现工作重心由三大任务向经济建设的重大转移。

1999年11月21日，盐边县作出向外招商引资的决定。

2000年11月30日，盐边县个体私营经济上缴税收首次突破千万元大关，占全县财政收入的50%以上。

实施南北战略

实现城乡群众同步小康

2001年，盐边县提出，用5—10年时间把盐边建成四川山区经济强县，实现富民兴盐的总体目标。这年1月，盐边县启动农村低保工作，对农村低收入、生活困难群体给予最低生活保障。

2002年，盐边县提出“继续深化改革、扩大开放，抓发展、夯基础、调结构、育支柱、保稳定，促进国民经济持续快速发展和社会全面进步”的工作思路。这年5月，盐边县成立招商引资局。当年，盐边县立园煤业公司成功安装全县第一条工业型煤生产线，生产出工业型煤。(下转第二版)

□本报记者 梁波

1978年11月5日，盐边县从西昌地区划归渡口市管辖。

在发展历程中，盐边县经历了诸多曲折艰难，全县人民围绕“特色”两个字做出了不懈努力和探索，不断完善和丰富发展内涵、发展动力、发展方式，取得了丰硕的发展成就，为攀枝花经济社会发展作出了巨大贡献。

如今，盐边县正坚定不移地推进南北发展战略，朝着全面建成小康社会的目标加速前行，努力建设特色生态文明和谐幸福新盐边。

辉煌攀枝花

攀枝花三线建设50周年特别报道（上接第一版）  

2003年，盐边县确定了“夯基础、调结构、育支柱、促发展、保稳定”的工作思路。这一年，龙蟒集团入驻盐边。

2004年，盐边县提出“工业经济‘跨三步、翻三番\’，建成边远民族地区工业经济强县”的奋斗目标。这年8月9日，盐边县税收首次突破亿元大关。

2005年，盐边县明确“发展农业、提升工业、突破旅游业”的工作思路，将“四大战略”完善为“开放活县、工业强县、旅游旺县、科教兴县”。

2006年，盐边县提出，努力把盐边建设成为“产业优势明显、人民富裕安康、城乡繁荣进步、文化特色鲜明、人居环境优美、社会和谐稳定”的山区经济强县。

2007年，盐边县成为四川省首批“扩权强县”试点县。

2010年，盐边县延续“建设特色生态文明新盐边”的战略目标，制定了以“七大战略任务”为核心的“十二五”规划，基本形成了新时期盐边发展新战略体系。

在“十二五”规划实施期间，盐边县于2011年确定了“因地制宜、扬长避短、以工补农”统筹解决南北不协调、不可持续、不平衡的总体原则，并提出“以产村相融为抓手，推进北部边远民族地区跨越发展，以‘两化\’互动为抓手，推进南部新型工业化和新型城镇化步伐”。

2012年，盐边县安宁工业园区、新九工矿区取得长足发展。当年6月，龙蟒二期建成投产；9月，云钛公司生产出长8360毫米、宽1400毫米、厚200毫米的钛锭，为当时国内生产出的最长最宽钛锭。

2013年，国家、省、市、县累计建设资金达8个亿，招商引资进镇立项兴业的大企业、大公司投入数十个亿，打造红格镇。红格镇成为攀枝花市城乡统筹发展的典范。

2014年，按照“组织群众、发展产业、做强品牌、对接市场”的方略，盐边县优质芒果、生态养殖、特色蚕桑、有机核桃、绿色蔬菜等优势生态农业初具规模，无公害农产品基地整体认证达16.32万亩。

2015年，中电建万家山30MW光伏电站、川能投红格大面山46MW风电场完成大部分基础设施建设，盐边县发展清洁再生能源产业迈出了第一步。

2015年2月15日，盐边县提出，主动适应新常态，坚定不移推进南北发展战略，着力从产业发展、新型城镇化、新村建设、民生工程入手打基础，加快富民强县进程，努力实现同步小康目标。

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