2000万元的扶贫“春雨”

□本报记者 梁波 

4月4日清晨，盐边县鳡鱼乡东风村，40岁的杨天富正在修整家里的羊圈。看着圈舍里的30多只羊，他心里乐开了花。

三个月前，杨天富把养羊和种核桃的愿望告诉了村委会主任朱林刚，朱林刚将其写进了村里的***笔记本。如今，杨天富的致富愿望正在实现。

2015年，东风村被列入盐边县***计划，当地54户农户成为***户。

2015年伊始，一场***攻坚战在盐边北部打响，这场攻坚战整合省、市、县数10个部门、单位的2000余万元资金，选定4个***项目村：鳡鱼乡东风村、新建村、联合村、马鹿村；***项目区为鳡鱼、温泉、永兴、箐河等四个乡镇的18个村、94个村民小组的624户2514名贫困人口。

村民的发展请愿书

3月17日，记者在鳡鱼乡政府见到了朱林刚，他正准备开会。“今年我们村要发生实实在在的变化了，已经确定要新建10公里的硬化路了。”说到即将实施的***项目，朱林刚满脸笑容。

他随身携带的挎包里装着一个笔记本，上面密密麻麻地记满了全村54户贫困村民的发展愿望。“有要求养羊的、养猪的、养鸡的、种核桃的、搞林下种植的……”朱林刚说：“这个本本是贫困户的发展请愿书，村支两委几场会议开下来，本本就基本记满了。”

“我们乡4个村得到***项目资金的贫困户有191户843人，各村都召开了会议，每次会议乡上的干部都来参加，大家热情很高，贫困户都提出了明确的发展意愿。”鳡鱼乡乡长何剑涛告诉记者，多年来，受行路难、增收难的困扰，贫困村传统生产模式和有限的产出规模严重影响了农户的生产收入，群众迫切希望改变现状。

今年的***项目实施对象必须满足4个条件：一是扶持对象必须是2014年建档立卡贫困户；二是具备一定的产业发展基础；三是特色资源综合利用程度低，农业生产经营方式落后，科技成果应用水平低，农户增收确有困难；四是贫困农户脱贫致富愿望强烈，参与项目建设积极性高。

记者了解到，鳡鱼乡东风、新建、联合、马鹿4个村，有建档立卡贫困户191户843人，年人均纯收入为2260元，比全省贫困线2736元低476元。这些贫困农户基本生活在二半山区和高寒地区，居住分散，远离场镇，交通不便，农业生产模式落后，农产品品种老化，产业单一，农业产业基础设施缺乏，贫困农户增收难问题最为严重。

在县扶贫和移民工作局，乡党委、政府的努力下，经过半年的摸底、建档、调研，鳡鱼乡的191户贫困村民基本达到了项目实施的要求，每一户贫困村民将得到扶贫项目资金3000元。

朱林刚说：“只要把贫困户带动起来了，5年之后，村里的核桃、青花椒、畜牧养殖就能成为致富的支柱产业。”

搬开致富的绊脚石

盐边县是攀枝花市贫困面最广，贫困人口最多，贫困程度最深，扶贫任务最艰巨的地区。2014年，盐边县建档立卡识别的省定贫困村有35个，其中34个都集中在北部地区。

新一轮西部大开发、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》和中央、四川省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的实施，进一步从政策、资金等方面加大了对贫困地区发展的扶持力度，这为盐边县扶贫开发创造了良好的政策环境。

对贫困村、贫困户实施***，到2020年与全县同步建成小康社会。为实现这一目标，盐边县制定了《2015年贫困村、贫困户***项目实施方案》。

“从去年底开始，我局就在积极准备今年***项目的落实，局工作组多次到项目乡镇摸底、调查，了解各村、各户的具体情况，连春节假期都在跑现场、跑项目。***的核心，就是要解决落后边远乡村最需要解决的问题，搬开制约村民发展致富的绊脚石。”4月3日，盐边县扶贫和移民工作局规划股负责人张云龙如是说。

在***的项目摸底中，有140户人的联合村缺路问题，摆上了盐边县2015年***的议事日程。

海拔1900米的联合村，地处二滩库区老观音桥北岸的大山深处。“从观音岩大桥到老林海乡分路，仅有1.5公里硬化路通到村部，缺路是我们村目前面临的最大问题。”4月4日，53岁的联合村村支书李发德告诉记者，这些年在各级党委政府的关怀下，联合村的产业发展较快，畜牧养殖业规模已经达到养牛1000余头、羊6000余只，但因为路不好，车子进不了村，牛羊卖不出去。

记者在盐边县的《2015年贫困村、贫困户***项目实施方案》中看到“新建组道12.5公里”。李发德说，这个项目就是联合村的。

记者还了解到，盐边县2015年***项目总资金为2000余万元，其中，省级财政扶贫资金620万元；地方财政扶贫资金176.1万元；行业部门资金42万元；社会帮扶资金440.69万元；群众自筹及投劳折资558.41万元；近期整合的烟机工程、人畜饮水工程、新村建设工程资金200余万元。目前，资金基本到位，项目即将实施。

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