正风肃纪促发展 ——盐边县作风建设见闻

查看村务公开台账。□杨金文 本报记者 梁波 文/图

12月1日，盐边县纪委、监察局制定了以“着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”为重点的正风肃纪监督检查工作方案，并于次日执行。

此次监督检查为期10天，涉及11个乡镇、数10家县级单位。盐边县纪委副书记介绍，此次监督检查旨在深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，持续推动全县各级干部切实转变作风，推进正风肃纪工作常态化，形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

明察暗访 查执行力

12月3日9时50分，正风肃纪监督检查组来到鱤鱼乡。检查组成员首先查看并核对乡党政机关干部职工去向栏记录，随后逐一检查各办公室人员工作状态。

“这是周例会记录，这是乡党委组织的学习记录。”鱤鱼乡党政办主任马立军拿出好几本厚厚的笔记本，逐一向检查组汇报全乡的工作情况。检查组对记录过于简单提出了意见。

“这次我们采取的是明察加暗访的方式，检查乡镇8项工作内容，主要是解决乡镇机关的干部作风问题和群众办事难、找人难等问题。”盐边县监察局副局长卢江介绍，8项内容包括各乡镇、单位监督检查工作开展情况；领导干部、职工去向公示及更新情况；上、下班考勤落实及迟到、早退情况；职工上班状态，是否存在上网、打游戏等与工作无关的情况；执行请销假制度情况；关于学习宣传贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的情况等。

此次抽查的乡镇有鱤鱼乡、渔门镇、永兴镇、国胜乡、箐河乡、格萨拉乡等，主要是针对党风廉政建设社会评价受访群众反映的干部作风方面的问题，具体为某镇部分站、办、室办事拖沓、推三阻四的问题；某乡派出所对户籍管理不严格，找干警办事要求请客吃饭的问题；某乡政府有关系的人先办事，没有关系的人难办事，政府值班人员经常不在岗的问题……

3日下午，记者随检查组到达渔门镇，对镇党委、政府所属部门的7间办公室进行突击检查，未发现工作人员违反工作纪律的情况。

在渔门镇三岔口村，检查组查看了该村的党务、村务、财务公开情况，并肯定了三岔口村相关工作，希望该村细化财务台账，要让村民看得明白、了解得清楚。村支书刘涛表示，将根据检查组的要求制作规范的表格。

在渔门社区便民服务大厅门前，检查组向办事群众了解情况。东街居民杨洲刚办理完低保手续。他说：“他们的服务态度非常好，来办事也随时能找到人。希望进一步简化程序。”原来，杨洲家有2个残疾人，每年办理低保手续必须到县民政局，非常麻烦。对此，社区工作人员王敏作出了解释：“已经向县民政局汇报了这个情况，社区可以代为居民办理手续，只需居民出具一份委托书。”

12月4日，检查组检查了永兴、箐河、格萨拉等乡镇。“大的问题没有发现，就是有些乡镇的考勤、请销假制度、公车使用等不太规范。”检查组成员杨金文介绍。

记者了解到，这次为期10天的正风肃纪监督检查工作，将突出问题导向、整改落实、情况反馈，针对检查中发现的问题，检查组会建立台账，发放整改通知书，并要求相关乡镇、单位3天内制定整改方案，10天内形成整改情况报告。检查结束后，县纪委、监察局将针对检查发现的典型问题，梳理汇总，通报全县。

多措并举 促进发展

盐边县实施了全方位监督，坚持问题导向，强力推进整改落实，做到作风整治不留死角，实现为民服务全覆盖，促进全县加快发展。

整肃纪律敢打真板。在盐边县，无论是党员领导干部还是一般工作人员，对违规违纪现象历来是实打实的真逗硬、动真格，全县正风肃纪定出了高标准：违必查，查必究，究必果。

12月3日，在卢江带队明察暗访北部乡镇机关作风问题时，县纪委副书记带着另一个小组到了中北部一个乡检查，因该乡2名班子成员出现了违纪问题，将召开专门的会议进行处理。

“培养一个干部不容易，违规违纪现象，无论大小，只要出现就必须严肃处理，否则党员干部队伍作风要散，干劲要松。”县纪委副书记介绍，在党的群众路线教育实践活动中，盐边县就党风廉政建设的新常态提出了‘9、4、4、6’工作格局，“强化警示教育”便是其中之一。该县对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

在突出纪委监督主业上，2015年，盐边县纪委按照市纪委要求，做好特约纪检员和特邀监察员工作，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的问责追究体系。

2015年，盐边县纪委、监察局聘请特约纪检员6名、特邀监察员10名，分别来自县属企业负责人、机关事业单位职工、村组干部，其中县党代表1名、县人大代表3名、县政协委员4名、民主党派人士4名。“两员”分成了4个组，分别联系16个乡镇、56个县级部门。

盐边县纪委、监察局为“两员”搭建工作平台，参与监督检查、阳光政务电视节目录制、政风行风软环境测评、“下基层”等专项工作；组织“两员”参与所在部门单位的纪检监察工作，围绕所在行业、岗位开展调研，要求每个小组每个月提供1篇工作建议，每年形成1篇调研报告。

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