心中有数 帮到实处 —— 全市统一战线定点帮扶先察实情

现场调研。□本报记者 梁波 文/图

2月25日，因连日持续降温，盐边县红宝乡境内路面结起了冰凌。

上午9点过，刚到任2个多月的挂职副乡长谢昌霖给市委统战部党派科打了一通电话，详细叙述了红宝这边的天气情况，并询问2016年度全市统一战线定点帮扶红宝乡的工作对接会什么时候开。

“这段时间，我最关心的就是这项工作，因为有很多与工作对接会有关的事情需要安排。”谢昌霖告诉记者，自从2014年全市统一战线定点帮扶红宝乡后，他是第二任联络员，而联络员机制在帮扶工作中发挥了重要的作用。

为扎实推进定点帮扶工作而创新多项工作机制，是全市统一战线定点帮扶红宝乡的实践成果。一年多来，全市统一战线主动对接市委、市政府关于推进盐边县北部地区扶贫攻坚战略，主动融入全市脱贫攻坚工作中，用“联络员”、“对接会”、“帮扶台账”等机制，串联起“整合资源、发挥优势、定点帮扶、注重实效”的路径，形成了三级联动、措施有力、成效明显、群众欢迎的良好帮扶态势，为全市在全省高水平率先全面建成小康社会注入了新动力。

调研机制，是察民情、解民困的基础和核心

“帮扶要有效必须接地气，接地气必须调查研究。”2月26日，市委统战部负责人告诉记者，调研工作是全市统一战线定点帮扶红宝乡的一个重要机制，通过这个机制，搭建起了沟通的桥梁，在红宝乡7个村、32个村民小组问民所需、问民所想、问民所愿、问民所困、问民所忧。

“听说全市统一战线要来帮扶红宝，全乡党员干部、村干部都很振奋，为给他们提供实际情况，7个村分别组织了多次实地调查，并召开村民大会，让村民群众畅所欲言说想法、讲需求。”红宝乡党委原书记黄元林说。

“既然是扶贫帮扶，就要扶到群众的心坎上，前期的调研工作要做实做好。”盐边县委统战部台办副主任杨升孟已多次到红宝乡，他告诉记者，盐边县委统战部是全市统一战线定点帮扶红宝的对接、联系、协调单位，从2014年开始，先后四次组织驻县民主党派、工商联、民营企业代表深入红宝苗族彝族乡开展专项调研，同时还邀请县人大组织县人民代表、县政协组织政协委员到红宝乡调研。

市委统战部多次组织市级民主党派、市工商联、市知联会、市科协和市级民营企业代表，到红宝乡进行考察调研，深入实际，广泛调查，沉到群众中，用心、耐心地听。仅2015年，就有200余人次的调研小分队进入红宝乡，每一个调研项目，均拟定了调研提纲，明确所要进行的调研目的、调研范围、调查地点、调查对象和调查的重点。

经过认真的调查了解，2015年3月11日，经盐边县委统战部的联络接洽，全市统一战线成员单位与红宝乡村组第一次的年度帮扶对接洽谈会在红宝乡举行，会上对包括教育、卫生、产业、基础设施、旅游开发等8个方面进行对接。

2016年2月1日，全市统一战线的秘书长联席会在市委统战部会议室举行，这次会议明确2016年度的帮扶对接洽谈会时间、内容。

制定实干的制度 促成实在的帮扶

为把帮扶工作做细、夯实，建立了联络员机制，这一机制是根据全市统一战线与红宝乡签订的定点帮扶框架协议创新制定的，建立了市委统战部分管领导，市级各民主党派、市工商联、市知联会秘书长、乡党委书记为联络员的联络制度。

为了及时传递帮扶信息，市委统战部结合全市“10+10”挂职计划，选派了年轻干部高雷到红宝挂职，担任第一任定点帮扶联络员。

高雷说，帮扶工作对接机制是最实用的一个机制，使每一个帮扶项目、活动等落到了实处。全市统一战线各成员单位与红宝乡分别建立了工作沟通联系机制，通过整合资源，整合力量，结合各自优势和群众需求，每开展一项活动、落实一个项目，均提前沟通协商，并形成工作方案，在充分准备和做好基础工作的前提下，共同组织实施。

对此，九三学社攀枝花市委的秘书长叶桦表示了认可。“我们的很多社员都是医卫方面的专家，去年与乡上对接的时候，知道很多村尤其是边远村组，存在寻医问药方面的严重困难，所以我们连续组织了2次义诊，效果好得很。在择木龙村义诊时，很多群众听说市里大医院的专家医生来了，步行2个多小时赶到现场，而医生们最后连吃饭的时间都没有，5000多元的药品也在现场发完。”

记者了解到，随着定点帮扶工作的推进，根据实际工作的需要，市委统战部专门制定了《全市统一战线定点帮扶红宝乡工作台账》。这是一次重要的机制创新，对每一个年度的帮扶事项、帮扶内容、帮扶计划、完成情况、帮扶单位等进行了点对点的细化。其中，2015年度7个方面的帮扶事项、12条帮扶内容、30项帮扶计划，90%以上全部完成，没有完成、实施的事项，台账里专门记录了“未完成原因”。

2016年度全市统一战线定点帮扶红宝乡工作计划（台账）里，记者看见依然是7个方面的帮扶事项，但帮扶内容增加至16条，帮扶计划增加至38项。

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