以五大发展理念为引领 实施“一二三四”战略 ——专访盐边县委书记邓斌

□本报记者 梁波

“发展，加快发展，加快高质量创新发展，是盐边在‘十三五\’期间的必然之路！”3月15日，盐边县委书记邓斌在接受本报记者采访时，加重语气，连用三个“发展”，表明了盐边专注发展的决心。

立足实际，统筹兼顾，盐边县委、政府制定了“十三五”发展目标：力争到2018年，实现全县3252户13768名农村贫困人口全部脱贫，35个贫困村全部“摘帽”；到2020年地区生产总值比2010年翻一番以上，2016年—2020年地区生产总值年均增长8.5%以上，2020年地区生产总值达180亿元以上，地方财政收入达10亿元，固定资产投资（5年累计）突破400亿元。

为此，盐边县拿出了新方略——“一二三四”战略部署。即：围绕同步全面建成小康社会“一个目标”，推进由资源优势向经济优势、由资源大县向经济强县的“两个转变”，加快攀西战略资源创新开发试验区核心区、绿色农产品基地、阳光康养旅游目的地“三个建设”，实施产业升级、城镇改善、交通提升、脱贫攻坚“四大工程”。

在盐边工作近10年，邓斌对盐边县情有着清醒的认识，对盐边的发展也有着精深的谋划：“盐边发展的核心是如何将资源优势转化为经济优势，落点是加快‘三个建设\’，支撑点是实施‘四大工程\’，路径是坚持盐边特色的创新、协调、绿色、开放、共享发展，用五大发展理念抓实‘五个盐边\’建设。”

坚持创新发展，培育加快发展新动力。建立产学研科技创新联盟，加快动力结构转换； （下转第二版）

（上接第一版）推进产业集群式发展，加快构建现代产业体系；完善提升发展载体，推动工业园区提质转型升级；加快转变政府职能，深化财税、价格、投融资体制等改革，建立现代市场体系。依托钛资源，加快攀西核心区建设；梳理供给侧环节，发展绿色农产品基地；引进大企业，以商招商，用融合互动的旅游产品打造旅游目的地。

坚持协调发展，构筑平衡发展新格局。继续推进南北差异化发展战略，坚持全域规划，加快推进交通一体、产业链接、服务共享、生态共建，构建南北互动、协调发展的良性格局，构建“以县城为主体，中心乡镇、小集镇、幸福美丽新村协调发展”的城乡发展新体系。以城镇为依托，县域乡村融合，形成“一个乡镇一个景区、一个村庄一个景点、一个建筑一个景物、一个村民一个景观”的资源型城市“两化互动、统筹城乡”示范区。

坚持绿色发展，建设幸福美丽新家园。加强二滩国家森林公园和四川二滩湿地鸟类自然保护区管护，构筑长江上游生态屏障；努力实现国家级生态县、卫生县的创建目标，着力构建以阳光生态、农业观光、休闲度假为特色的绿色生态系统，促进人与自然和谐共处。

坚持开放发展，拓展战略发展新空间。主动服务和融入“一带一路”和长江经济带建设，积极参与成渝经济圈、攀西特色经济区等区域经济合作，强化与市区一体化发展，抓好高速过境线、高铁复线等重点项目建设，构建通畅的内外交通大体系。创新招商理念，努力实现集群式引进、产业链接式转移。完善开发平台，以中国西部（盐边）特色农产品电商物流产业园为抓手，推动电子商务扩大规模、提升水平。

坚持共享发展，迈向和谐幸福新生活。把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重大政治任务和重要民生工程，找准路子，建好机制，大力实施“七大扶贫工程”，加快补齐“短板”。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，促进全县教育卫生事业阶梯式发展，提升公共服务共建能力和共享水平，实现全县人民共同迈入全面小康社会。

邓斌表示，2016年，盐边县以“项目推进年”为抓手，按照“精心策划谋项目、千方百计争项目、创新方式招项目、搞好服务推项目、化解瓶颈促项目”的总思路，计划投资103亿元，力促133个重大项目落地。截至目前，已竣工投产13个，加快建设52个，新开工18个。

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