擦亮二滩库区的“明珠” ——渔门镇城镇改善工程建管并举

□本报记者 梁波

渔门镇是盐边县北部片区10个乡镇、14万群众的枢纽集镇，也是二滩库区的一颗“明珠”。

3月，二滩库区春意盎然。渔门镇一派热闹、整洁、有序的景象，这源于该镇正实施的城镇改造工程。这项工程是盐边县今年实施的四大工程之一。

盐边县按照“和谐宜居、富有活力、各具特色”的要求，实施“城镇改善”工程，加快统筹城乡发展，提升城乡建设管理水平，构建“以县城为主体，中心乡镇、小集镇、幸福美丽新村协调发展”的城乡发展新体系。

建 完善城镇功能

2016年，“项目推进年”。盐边县通过实施“城镇改善”工程，谋划统筹中心集镇建设。其中，渔门镇以全省第三批“百镇建设试点”为契机，大力推进基础设施建设、交通建设、风貌改善，建设北部发展中心集镇。

“建设中心集镇，渔门镇思考最多的是如何解决基础设施欠账较多的问题。”渔门镇镇长李晓波介绍，渔门镇基础设施建设方面存在街道建设、城镇供水等6大难题。目前，教师街滑坡危房改造及污水处理厂等项目建设已启动。旨在解决改造渔门集镇环境的系列实质性项目建议已形成：启动中心街道路和人行道改造；启动省道216线教师街路段恢复；加大招商引资力度加快广场的开发建设；解决集镇集中供水工程饮水管网支管建设。

记者了解到，各个基础设施项目将在渔门镇825亩的国土面积上逐年铺开。今年，集镇集中供水工程的供水管网工程的主管3000余米焊接安装完成，1500立方米蓄水池完成，将解决集镇1.7余万人的饮用水问题；桑园桥头农贸市场已开始升级改造；今年新增停车位20个，集镇停车位将达到480个；中心街、水厂至居委会岔口设为严管街，启用抓拍系统；集镇区域规划修建一所公厕；依托北部丰富农产品及靠近临时停车场的有利因素，把镇政府旁的闲置农贸市场建成季节性农特产品交易市场。

管 组建综合执法队

3月9日中午，渔门镇主街的一家美容美发店里顾客进进出出，店主陈先生高兴得合不拢嘴，他一边热情地招呼顾客，一边吩咐店员要注意清洁卫生，不要把头发、杂物等堆到门口。“现在，镇上成立了城镇管理办公室，随时都来检查，每家店铺门前卫生实行‘五包\’，没做好就要受到处罚。”陈先生说。

陈先生说的城镇管理办公室，是渔门镇今年3月刚成立的一个部门，主要是通过协调解决联合执法问题，加强城镇管理。

渔门镇基层执法力量薄弱，县住建、工商、国土、公安等部门虽都在渔门设有站所，但执法人员少、管理范围大，很多站所还涉及其他乡镇的工作，而渔门镇是北部的枢纽，是周围10个乡镇14万人的物资集散地和商贸交易中心，集镇常住人口1.9万余人，流动人口占70%以上，人员结构复杂，集镇管理难度较大。

对此，渔门镇一方面向上级提出组建渔门镇综合执法队，一面成立了镇城镇管理办公室，负责集镇规划、建设和管理，其中最主要的职责是，负责集镇各路段镇容镇貌监察和交通秩序的维护，农贸市场周围以及其他路段零星摊点规范管理和疏导工作，纠正违章占道经营、坐商不归店、各种车辆占道停放等行为。

“镇上的领导、部门都参加了，我们办公室的9个人天天分班分批在集镇上巡查。”城镇管理办公室副主任刘泽勇介绍，每天早上8点到下午6点，都有5个人到主街、附街巡逻检查，发现问题马上纠正。

在镇城镇管理办公室的推动下，渔门镇协助市场业主对集镇市场进行了老旧设施完善，对功能分区、场内摊位调整、秩序维护及卫生管理进行了集中整治；对流动商贩进行了分流和规范管理；对全镇45个烧烤摊位进行了集中规范管理。

“下一步，镇上将组建综合执法队。”李晓波告诉记者，在县政府牵头领导下，经各县级部门共同会商，渔门镇将整合工商所、派出所、交警队、国土所、运管所等驻镇单位执法人员，与镇城监中队、交管办、安监所联合成立渔门镇综合执法队，统筹管理。

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