“187+10”形成的合力 ——盐边县创新举措破解法院执行难

□本报记者 梁波

在盐边县委政法委的全力支持下，盐边县人民法院率先在全市推出了执行工作联络员制度，将全县187名社区、村组的网格员，聘请为执行工作联络员，协助县人民法院执行局10名法警工作。

目前，“187名社区、村组网格员+10名执行法警”形成合力，力争一年基本解决执行难。

创新推出执行工作联络员制度

执行工作是维护社会公平正义的最后一道防线，事关依法治国的战略全局。

8月2日，攀枝花召开了2016年全市执行工作联席会，专题研究部署两年内基本解决攀枝花执行难工作。8月3日，攀枝花市综治办召开全市综治办主任会，参加会议的盐边县综治办负责人汇报了盐边县为解决执行难而创新推出的执行工作联络员制度，受到了与会人员的高度关注。

解决执行难，盐边县想在了前面、做在了前面。

“根据最高人民法院解决执行难工作的部署，攀枝花是三类地区，必须有30%的基层法院力争在一年内基本解决执行难。按照这个比例，全市5个基层法院，有2个基层法院要力争在一年内基本解决执行难，盐边县人民法院就是其中之一。”盐边县人民法院执行局局长黎祥有告诉记者，早在今年5月份，经过多次思考、谋划、研究，盐边县法院就提出了建立村级（社区）执行工作联络员制度，将网格员聘请为执行工作联络员，实现村组（社区）全覆盖。

记者了解到，执行难一直是困扰和制约法院执行工作的突出问题，主要表现为被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动。为此，盐边县法院在7月上旬给全县187名联络员颁发了聘书，并在执行工作联络员制度中明确，执行工作联络员协助法院对案件的执行，提供被执行人的下落、提供被执行人的财产线索、促成执行和解、避免执行冲突。

为配合县法院的执行工作联络员制度，盐边县委政法委专门向各乡镇、各县级部门下发通知，要求把解决本地区的执行难作为一项重要工作来抓；将推动基本解决执行难和协助、配合法院执行工作，纳入对乡镇、部门治安综合治理年度考核内容。

制度覆盖 有效缓解执行难

“我们创新推出执行工作联络员制度，就是为了扩大执行工作队伍。法院要和各乡镇、各部门广泛联系，最大程度发动人民群众参与执行工作。只有形成合力，才能真正解决执行难问题。”黎祥有对记者说。

在执行工作联络员制度实施后，盐边县法院多次进村、社区，向执行工作联络员宣讲法律法规知识，培训相关执行工作知识，重点培训拓宽被执行财产发现渠道、财产调查及控制、执行和解等内容。同时，盐边县委政法委加强各乡镇、各部门执行工作配合的指导。

记者从盐边县法院执行局了解到，从2010年到2014年，盐边县法院每年的执行案件数量是400余起，2015年迅速飙升到1100余起。2016年，截至7月底，执行案件已达700余起。“前几年，一年有400、500起案子，我们局是5个人，这两年，一年1000余起案子，我们局也只有10个人。一个案子，我们来回要跑20多次。”盐边县法院执行局干警明伟告诉记者，案子多、人手少也是执行难的一个重要因素，且执行案子多数为民间借贷、金融融资、僵尸企业欠债等，执行难度大，很多被执行人找不到行踪，连执行文书都无法送达。

今年7月，执行工作联络员制度实施后，执行难情况得到有效缓解。记者在盐边县法院执行局了解到其中一个具体的案子，盐边县居民谢女士申请执行李某某民间借贷纠纷一案，县法院执行局干警多次联系被执行人李某某未果，便迅速与李某某所在村组的执行工作联络员联系，经过新九、永兴两个乡镇3个村的联络员提供信息，最终找到了李某某，在执行法警的督促下，李某某与谢女士签订了还款协议。

黎祥有告诉记者，执行工作联络员制度一实施便显现了作用，187名执行工作联络员来自全县各村组（社区），基本覆盖各区域，在其协助配合下，盐边县法院的执行工作必将取得良好效果。

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