甘州健全三级便民服务体系

本报记者谢利江

结婚要办结婚证、生孩子要办生育证、盖房子要办规划许可证、外出务工要办流动人口婚育证……以前办这些手续要经过多个部门，来回跑了许多路还不一定能办成，这让部分群众感到“很头疼”。效能风暴行动开展以来，甘州区以群众满意为目标，加强区政府政务服务中心、乡镇便民服务中心和村社区便民服务代办点建设，初步形成横向到边、纵向到底的三级政务服务体系，不仅彻底解决了群众“办事难”的问题，而且提高了行政效率。

区政务服务中心减少行政审批环节

今年，该区积极探索启动政务大厅并联审批窗口建设，优化发改、国土、城建、环保部门窗口内部运行机制,将四部门窗口整合为一个审批平台，设立并联审批综合窗口，采用“一窗启动、分段牵头、有限并联、信息共享、限时办结”的运作模式，有效加快办理速度。为初来甘州投资的外地企业专门制作服务指南，明确办事流程和办理人员，使相关工作一目了然。对重点招商引资项目和重点产业项目，从立项到开工由政务中心主任及工作人员全程领办、代办。领办、代办员负责做好与相关部门的联系协调、跟踪督办、结果反馈，直至项目审批办结。政务服务中心对领办、代办的项目逐一会商，属于工作机制方面问题的及时向责任部门提出整改意见；属于违纪违规问题的以书面形式报送区行政效能监察中心处理。

效能风暴行动开展以来，该区优化行政审批流程，减少行政审批环节和程序，缩短审批时限，实现行政审批由“严审批”向“严监管”转变，由“管理型”向“服务型”转变；采取倒逼机制，取消审批项目58项，审批转备案5项，下放3项，保留行政许可项目96项，重新编制和审定办事流程150个。至目前，办理行政审批事项7653件，办结7653件，提前办结7012件，提前办结率91.6%；经过清理纳入政务服务大厅办理的事项由137项减少为58项，新增政府公共服务项目2项。要求进驻政务大厅实行集中审批的部门做到机构、职能、人员、授权“四到位”。实行窗口首席代表制度，进驻单位向窗口首席代表签发《授权书》，严格选派标准，明确职权职责。凡与企业和群众密切相关的行政许可、非行政许可审批事项和公共服务事项，由政务窗口“统一受理、统一审核、统一收费、统一送达”。凡进驻政务大厅办理的事项都公开办理主体、办理依据、收费依据、收费标准和监督渠道，办理时限在规定时限基础上压缩30%至50%，实现审批时限大提速。

乡镇街道便民服务中心一站式服务

该区下发《关于进一步加强政务服务体系建设的意见》，按照“办公设施标准化、服务事项标准化、服务流程标准化、办事制度标准化、服务方式多元化”的要求，各乡镇、街道对便民服务中心在硬件建设、服务标准、服务流程、管理机制等方面进行了规范统一。对群众办理的事项按照即办件、承诺件、联办件进行分类，对即办件做到签字、盖章、审核当场办；对需要调查核实的承诺件，书面告知办结时限，由中心统一受理，统一转办，跟踪督办；对需要几个部门联合审批的，由中心协调代办，限期办结。建立高标准便民服务大厅，实行“透明式”、“一站式”服务。至目前，全区18个乡镇、5个街道便民服务中心全部建成，形成了“窗口管理、统一承办、限时办结、跟踪督办”的服务模式，让村民、居民所办事项小事不出村、社区、大事不出乡镇、街道。

村社社区便民服务代办点全面覆盖

围绕“廉俭双促、统筹配置、便利群众”目标，全区各村社、社区积极建立完善便民服务大厅、代办点、服务站，设立代办员，指导和帮助村（居）民办理各种手续。

在17个社区便民服务大厅推广“一站式”服务模式，制定《甘州区社区“一站式”综合服务中心创建工作方案》，对社区开展“一站式”综合服务中心创建工作进行统一安排部署，党建、民政、就业、综治、卫生、残联、医保、社保及便民服务等事务全部集中到“一站式”便民服务中心办理，不断拓展社区“一站式”便民服务中心服务的范围和服务内容。在全区244个村推行“一村一中心”模式，利用村委会和党员活动阵地创建便民服务代办大厅或代办点，将农村低保、优抚、五保审核办理，劳动力技能培训、劳务纠纷调解，土地争议、宅基地报批审核，农业技术服务等面向群众的行政审批及服务事项纳入村级代办中心办理，直接受理、办理、代理群众申办事项，让群众享受到最方便、最快捷的服务。目前，全区244个行政村均已建成便民服务代办点。

新闻推荐

盲道，一条不容忽视的路

本报记者谢利江 【语录】“甘州城区的盲道在主要街道都有铺设，但如果我是一个盲人，沿着盲道回家，途中肯定困难重重，因为城区的部分盲道上停满了各类车辆，有些路段甚至连盲道都没有。这是一条不容忽视...

泾川新闻，有家乡事，有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。泾川县一直在这里为你守候。