同在阳光下 ——甘州区残联扶残助残工作纪实

本报记者顾新元实习生侯丽赵彩霞

在我们周围生活着这样一群人，他们虽然身有残疾，但从未放弃过对生活的渴望。自强模范马立强，李成等人在甘州区残联的帮助下，通过努力闯出了一片属于自己的天空。近年来，该区残联全心全意为残疾人办实事、解难题，想残疾人所想，急残疾人所急。经过不懈努力，残疾人的生产生活状况明显改善，各项工作取得突破性进展。先后被中国残疾人联合会表彰为全国“残疾人社区康复示范县区”和“白内障无障碍县区”，被省政府残工委表彰为“全省残疾人工作先进单位”，被省信访局表彰为“全省残疾人维权信访工作先进集体”，被省残联表彰为“全省先进残联组织”和“十一五残疾人工作先进单位”，被市政府残工委表彰为“先进残联组织”。

近年来，该区残联结合实际，从保障残疾人基本生活、关心残疾人福祉出发，积极开展调研，寻求帮扶残疾人的新思路、新举措。相继出台了《关于加快残疾人事业发展的实施意见》、《关于加强基层残疾人组织建设的意见》、《残疾人两个体系建设实施意见》、《扶助残疾人规定》等优惠政策，实现了残疾人工作从“帮扶救济型”向“长效制度型”的转变。通过开展“关爱残疾职工·稳定残疾人就业”、“关爱贫困残疾人·扶持残疾人创业”为主要内容的残疾人创业活动、残疾人系列就业服务和零就业家庭援助活动，实施高科技助残就业项目。通过集中安置、分散按比例和个体从业等多种形式，安排城镇残疾人就业716人，其中个体就业459人，集中就业138人，分散按比例就业119人；农村从事种、养、加残疾人人数达11062人，城镇有劳动能力的残疾人就业率稳定在85%以上，农村残疾人就业率稳定在90%以上，开办盲人按摩诊所14个，就业24人。根据市场需求，先后开设和参加了盲人按摩、计算机应用、家电维修、缝纫、烹调、种植业、养殖业等专业，培训各类残疾人5800人次。向城镇下岗、失业、零就业残疾人发放钉鞋机98台、配匙机24台，为29名新创业的残疾人发放创业补助5.8万元；为3名残疾人大学生发放创业补助6000元。城镇职业培训残疾人883名，农村实用技术培训4901名；培训医疗按摩人员16名，扶助7名盲人按摩师就业。新建托养服务机构1所，托养残疾人75名。

区残联在全区17个乡镇全部配备了专职残联理事长和残疾人专职委员，244个村和18个社区均成立了残疾人工作领导小组，选举产生了残疾人协会，配备了残疾人专职委员，5年先后培训专业康复指导员163人次。充分发挥助残志愿者作用，为残疾人提供切实有效的服务。全区各级各类助残志愿者达800多人，累计开展助残志愿服务活动18次。累计发放各类救助资金63万元，救助贫困残疾人1260人次；资助贫困残疾学生153人次、救助生活不能自理残疾人57人；为620名重度残疾人“发放阳光家园居家托养”补助资金31万元。全区已有603户残疾人家庭实现增收致富，2000多户残疾人家庭脱贫。累计为区医院、5个社区卫生服务中心、4个乡镇卫生院、11个社区卫生服务所配套残疾人康复器械20套220台件，为5个残疾人就业扶贫基地争取扶贫贴息贷款43万元。争取国家资金资金524万元，圆满完成了565户农村贫困残疾人危房改造任务，辐射带动近1500多户残疾人家庭改善了居住条件，受到社会各界广泛好评。

紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，着力将残疾人纳入新农合、新农保扶助保障范畴，取消各级定点医疗机构残疾人住院费用报销起付线。5年来，共有3500多名残疾人享受减免起付线优惠政策，减免资金175万元。为全区2559名重度残疾人代缴养老保险26万元，建立大病医疗和康复专项救助制度，在区乡医疗机构建立残疾人医疗康复科室，让残疾人共享改革发展成果。5年来，共实施白内障复明手术963例，其中免费白内障复明手术491例；为56名听力残疾人捐赠了助听器，对47名贫困智力残疾儿童、脑瘫儿童进行了康复救助；为259名贫困残疾人捐赠了轮椅，43名肢体残疾人免费安装了假肢。符合条件的城乡残疾人家庭全部享受了最低生活保障，98%的残疾人参加了新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险，创建全省白内障无障碍县区和全国残疾人社区康复工作全面完成。

目前，正在建设的区残疾人康复中心按照二级残疾人康复中心建设标准和无障碍要求设计，内设多媒体教室、各科康复门诊、治疗病床30张等。主要承担制定全区残疾人康复工作计划，负责对各乡镇（街道）、村（社区）残疾人社区康复站点以及工农疗站建设的康复技术和业务指导；承担残疾人重点康复工程任务；负责康复站点康复人员的技术培训和管理，普及康复知识，推广实用技术；指导康复站点开展康复需求筛查，建立台账资料；开展康复评估和统计；提供辅助器具的咨询、导购、配送等特色服务。

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