精心织就平安网 ——甘州社会治安防控体系建设纪实

本报记者朱兴忠

甘州区以建设单位社区防控、社会面防控、行业场所防控“三张网”为重点，深入推进社会治安防控体系建设。至目前，安装技防设施单位120家、乡镇（街道）视频监控系统120套、视频监控探头200个、红外线及其他报警装置37374个；建立内保组织单位377个、配备内保人员329人；建立群防群治专职队伍25支820人、群防群治兼职队伍2927支24560人。

建设单位社区防控网。该区以“平安甘州”建设为契机，组织各级干部、社区民警深入社区开展法制讲座，发放防盗宣传手册，向群众讲授防盗技巧，提高居民安全防范意识和能力。同时，在办理银行、商场等单位行政许可审批过程中，采取督办通报、黄牌警告、一票否决等措施，提高单位主要负责人安全责任意识，加强单位内部安全防护，减少可防性案件发生。督导单位内部、有条件的住宅小区设置“三车”停车棚、安装铁门、加固加高围墙，有条件的单位和小区安装电子单元门，筑牢第一道防线。相关部门对单位内部的保密室、财务室、会计室、档案室、物资仓库开展拉网式检查，督促其全部落实铁门、铁锁、铁柜“三铁”防范设施，增强重点要害部位安全防范能力。督促金融单位、大型超市、物资仓库安装红外线报警装置和视频监控系统等技防设施，切实提升防控效能。

建设社会面防控网。充分发挥“五位一体”巡逻防控体系作用，实现网上视频巡逻和网下实体巡逻无缝对接，形成视频网上、城区街面、社区农村、重点部位四个层面相互衔接、相互补充的防控网络，提高违法犯罪现行抓获率，全力遏制刑事案件多发势头。在重大节日和敏感时期，全面启动治安卡点和治安大清查行动，与街面、社区巡逻力量衔接配合，加强对可疑人员和可疑车辆的查控，筑牢外围屏障。同时，完善接处警工作制度，明确警情处置、处警程序、警情报告、工作纪律，形成以指挥中心为龙头，派出所警力为依托，刑侦、治安等警种为补充的快速反应网络。着力强化情报信息研判工作，为打击工作提供技术支撑；加强阵地控制、刑嫌调控、信息收集等工作，以破案线索提供比例为纽带，将刑侦专业化建设、社区民警工作成效捆绑考核，形成“基础共建、信息共享、责任共担、工作同考核、同奖惩”的协作配合机制，实现以侦促防，以防强侦，打防双赢。同时，根据不同时期、区域发案特点，适时组建打“两抢”、反“盗窃”等专业队伍，提高打击精度和强度。

建设行业场所防控网。以大情报为龙头，健全完善高危人群、旅馆业积分制管理等信息管理系统，及时掌握旅馆业入住、网吧上网人员信息，自动开展查询比对。结合“两实”全覆盖工作，强化信息应用意识和信息采集录入责任，在入户访查中加强人、案、物、住等基础信息源头采集，为实施打防管控提供丰富的“源头活水”。在社区、村委会、企事业单位、特种行业、出租车行业等单位和场所建立一批治安信息员，建立档卡，形成多层次、全方位、多元化治安信息网络，有效挖掘深层次、预警性信息，延伸防控触角。对行业场所进行全面清理登记，签订治安承诺责任书，增强业主自律意识，并严格实行责任倒查追究，落实管理责任，加强阵地控制。

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