发挥人社部门职能作用夯实党联系群众的基础

□王光寅

人社部门作为保障和改善民生的重要职能部门，接触群众最广泛，服务群众最直接，关系群众利益最密切，在党联系群众中发挥着重要的桥梁和纽带作用，不仅要进一步牢固树立群众观点，而且更要率先践行党的群众路线，要立足人社部门职能实际，以解决群众最关心、最直接、最现实的问题为出发点和落脚点，努力实现各项工作与群众需求和期盼同频共振。

以健全服务体系为基础，不断筑牢联系群众的桥梁。一是按照人社工作平台机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”的要求，采取整合项目资源等方式，在全市60个乡镇、6个街道、43个社区全部建立“一站式”公共服务平台，在全市840个村全部建立人社服务点，形成以市级中心为“大本营”，县区中心为战斗“堡垒”，基层平台为前沿“阵地”，工作人员为“触角”的人社工作基本公共服务体系。二是综合考虑辖区内的就业人口、用人单位数量、城乡居民人数、辖区面积、工作任务量和经济社会发展水平等因素，合理配置工作人员，加强基层工作力量，确保工作有人抓，服务有保障。三是实施基层公共服务体系人才队伍培养计划，不断提高基层公共平台工作人员的服务能力和水平；建立基层公共服务体系工作人员轮训机制，探索建立公益性岗位人员流动机制，畅通流动渠道，优化队伍结构，切实提升服务基层、服务群众的能力和水平。四是加大对街道、社区服务平台建设支持力度，进一步完善服务平台管理标准、服务标准和技术标准，统一管理办法、服务流程和服务行为，全面提升经办服务体系的整体功能，形成布局合理、设施完善、功能齐全的服务体系。

以扩大覆盖范围为基点，不断拓宽为民服务的渠道。一是以城乡就业一体化、高校毕业生就业、创业带动就业、劳动力技能培训、农村劳动力转移就业、公共就业服务体系建设“六项工程”为统领，努力构建面向城乡各类劳动者的就业服务体系；深入开展全民创业行动，加大对高校毕业生、返乡农民工等重点群体的创业扶持力度，大力弘扬创业精神，积极培育创业主体，最大限度地凝聚和激发全民创业的热情。二是牢固树立社保是社会安定“安全网”的工作理念，加大社保政策法规宣传力度，扩大社保覆盖范围，不断提高社保经办服务水平；认真做好城乡居民基本养老保险政策的衔接统一和基本医疗保险制度整合工作，实现城乡养老、医疗保险全覆盖。三是始终把构建和谐劳动关系作为维护社会安定的“稳定器”，进一步健全基层调解组织、调解仲裁、劳动监察执法机构，创新维权模式，加强功能互补，构建多层次、全方位、立体化的劳动维权综合平台，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等各项维权机制，切实维护劳动者的合法权益。

以实现优质高效为目标，不断提升为民服务的水平。一是继续推进亮身份、亮标准、亮品牌“三亮”建设，加大岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、AB角无缺位服务制和过错责任追究制等制度的落实力度，坚决消除干部队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众和庸、懒、散、慢、拖等现象的发生，努力做到与广大人民群众“无障碍”沟通、“无缝隙”对接、“一站式”办理、“零差错”服务。二是深入开展比技能、比作风、比业绩“三比”活动，积极组织知识竞赛、业务测试、演讲比赛和岗位明星、服务标兵评选活动，广泛开展思想文化教育实践活动，强化党员干部职工社会主义核心价值理念和勤奋敬业、团结协作精神，营造党员干部争先进位、争创一流的氛围。三是健全完善社保“多险合一”信息系统和加载金融功能的社会保障卡，全面建成大就业信息系统，切实提升人社工作水平。   （作者：市人社局）

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