创新机制动态管控有效化解社会矛盾 ——市委政法工作会议精神解读（五）

市委政法委

社会矛盾凸显是当前基本的社会态势，是中国特色社会主义发展的必经阶段，有效化解社会矛盾是各级党委、政府和政法部门的重要任务，也是当前政法综治维稳工作的第一难题。市委政法工作会议和全市维稳工作会议提出了新的具体思路。

要加速多元矛盾纠纷排查调处体系建设。当前，社会矛盾的普遍性决定了必须建立多元参与机制，动员社会各方面的力量齐抓共管矛盾纠纷的排查化解；社会矛盾的多样性决定了必须建立多元渠道机制，畅通群众诉求表达渠道，第一时间有人听取、受理和处理；社会矛盾的复杂性决定了必须建立多元处置机制，建立网格、村（社区）、乡镇、县区、市五级联动调解矛盾机制，通过层层调解过滤，使重大复杂疑难矛盾纠纷在上下级之间无障碍运转，使上级组织及时参与矛盾调处，提高矛盾纠纷调成率；社会矛盾的反复性决定了必须建立多元评议机制，切实提高矛盾纠纷排查化解实效。同时规范完善交通事故、医患纠纷、劳动争议、土地纠纷、物业管理等专业调解委员会，实现专业问题专业调解。

要坚持和发展“枫桥经验”。“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”是“枫桥经验”的精髓，我们要充分运用“三调联动”机制，发挥好乡村基层组织的作用，发动群众自我教育、自我管理，自我化解矛盾纠纷；全面推进基层综合服务管理平台规范化建设，年内要实现县、乡、村（社区）综合服务管理平台全覆盖，并健全完善工作运行机制，大力提升基层综合服务能力和水平；深化网格化服务管理，发挥基层干部和群防群治力量优势，加强矛盾纠纷排查化解工作；全面落实矛盾纠纷定期分析研判制度，健全排查、研判、预警、防范、化解“五位一体”工作机制，做到早发现、早解决，及时就地化解矛盾。对市、县区、乡镇（街道）三级矛盾纠纷化解实行清单管理、定期销号、按季通报、末位警告，形成常态化工作机制。

要严格矛盾纠纷排查化解工作责任。重大矛盾的解决关键是要落实领导责任，要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，大力推行各级领导干部接访制度，采取定点接访、重点约访、带案下访等措施，及时了解掌握重大涉稳问题，对“骨头案”、“钉子案”严格落实领导包案责任制，落实具体工作责任，限期予以化解，决不能把矛盾推向地方、推向社会。

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