让城乡居民共享优良生态

(上接第1版)今年,市环保局共查处并整改环境违法问题163个,环境管理问题168个,对45户违法企业进行了挂牌督办,对81户“未批先建”项目进行了限期整改,对12户企业进行了行政处罚,对42户企业实行了停产整顿。争取国家和省上投资1100万元,为县(区)配置压缩式垃圾车10辆、拉臂式垃圾车28辆、吸粪车21辆、手推式村庄保洁车881辆、配套垃圾收集箱4103个。

向“潜规则”叫板解决问题抓整改

查摆问题实打实、整改问题硬碰硬。水污染、空气污染、噪声污染,全社会关切,广大群众关注,这些问题也是影响科学发展和群众健康的突出环境问题。对此,市环保局牢固树立真改、实改、彻底改的思想,敢于向“旧习惯”说不,向“潜规则”叫板,切实解决群众关心的突出环境问题。

——下大气力“治水污”。针对泾河、汭河、葫芦河等市县内主要河流没有达到环境功能要求,按照市政府提出的“年底县县建成污水处理厂”的总要求,将平凉天雨和华亭、泾川县城污水处理场规范化运行以及庄浪、崇信、灵台县城污水处理厂的建成投运,列入今年重点减排工程,进行月调度、季考核、半年通报；针对城市生活污水未实现全收集、全处理而造成区域内地表水污染问题,提请市政府将市县(区)污水管网全覆盖、全收集工程列入今年为民承诺要办的“十二件实事”之一；针对一些企业废水不能实现达标排放的问题,下发了整改通知,特别是对泾河流域重点排污企业进行了一次全面检查,查处3起环境违法行为,杜绝了偷排、暗排和漏排问题发生。

——重拳出击“防废气”。由于气象因素、城市建设扬尘、交通道路扬尘影响,今年城区大气环境质量出现连续下降趋势,提请市政府出台了《平凉市大气污染治理实施方案》,制定了《平凉市大气污染应急预案》,两次召开了大气污染防治领导小组会议安排部署污染防治工作,与24个市直部门签订了污染防治目标责任书；按照市上实施集中供热总体要求,积极实施燃煤锅炉关停、餐饮油烟(夜市烧烤)治理、煤炭市场整治行动。协同崆峒区政府和市住建、城市执法等有关部门,在拆迁工地强行推行湿法作业,在城区主要干道增加洒水频次,依法取缔了一批露天烧烤摊点；督促市县5家机动车检测单位,将原来污染因子检测单一、数据真实性差的双怠速法检测线,提升改造为污染因子检测项目多、准确度高的稳态工况法检测线,目前升级改造方案已通过专家组评审。

——牵头抓总“降噪声”。噪声扰民是群众诉求最多的环境问题。对此,按照有关规定,市环保局与公安、交通、住建等部门一起,对群众反映较多的工业生产、建筑施工和社会生活、交通运输所产生噪声,依照各自职责进行了查处,努力为广大群众创造一个安静舒适的工作、生活环境。

回应群众关切规范管理抓整改

作风建设永远在路上。市环保局注重建立健全长效机制,用制度管权、管人、管事。对此,由各分管领导牵头,组织各科室对原来制定的一些制度进行归纳清理,凡是与国家、省市有关规定不一致的,一律废止；凡是国家、省市有关规定要求的,全部进行修改完善。在此基础上形成了8大类47项制度规定。其中,在全市环保系统内部,健全完善了领导责任、网络监测、联合执法、挂牌督办、定期通报、责任追究六项制度；制定了《环境保护责任追究暂行办法》,推行全市责任书考核排名和污染减排“一票否决”制度。

班子决策程序,注重公开透明。修订完善了局党组会、局长办公会、局务会议事规则,对项目审批、规费收缴、专项经费支出、违法案件查处、干部人事管理等事项全部实行会议审定,形成了公开透明的权力运行机制。

环境监察监管,确保依法依规。修订完善了环境执法责任管理考核办法、突发环境事件应急预案实施细则、建设项目环境监理管理办法、环境监察常用法规及笔录模板汇编等,修订了污染防治设施运行、燃煤发电厂脱硫设施、城镇生活污水处理厂运行监督管理办法,制定了环境信访举报投诉、行政处罚管理规定等制度,确保了监察监管工作依法依规进行。

项目环评审批,要求规范科学。修订完善了建设项目环境管理工作程序、建设项目环评和竣工验收管理办法、建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程等制度,规范了项目环境管理工作。

排污许可管理,强化染源监管。制定了《排污许可证发放工作细则》,明确了市县(区)核发权限、核发类型、核发程序、举报电话和责任追究办法,进一步强化了对污染源的监督管理,规范了企业排污行为。

机关事务管理,做到有章可循。修订完善了机关政务信息报送考核管理办法、政务督查工作办法、政务信息依申请公开工作规定、财务管理规定、机关档案管理规定、专项资金使用管理办法、项目监督管理办法实施细则等,做到有章可循、有据可依。

干部作风建设,增强制度约束。按照中央、省、市委有关规定,制定了改进工作作风密切联系群众规定、服务承诺制度、限时办结制度、首问责任制度、工作作风群众评议制度,进一步规范了干部的言行,增强了自我管理、自我约束的能力。

如今,漫步崆峒山下,泾河两岸,绿树碧水相映成趣,跳舞、健身、垂钓的市民随处可见。“让城乡居民共享清新空气、干净饮水和优良生态,让平凉永远成为一座可以深呼吸的城市!”这是平凉环保人的庄严承诺和不懈追求。

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