洗涤灵魂转作风　再塑运管新形象——平凉市道路运输管理局党的群众路线教育实践活动纪实

□李惠霞

党的群众路线教育实践活动开展以来,平凉市道路运输管理局领导班子按照“为民务实清廉”的总要求,广泛听取群众意见,切实查找和整改领导班子成员及干部职工中存在的“四风”问题,努力洗涤灵魂,转变作风,强化窗口服务,规范行政执法,有力地促进了全市道路运输经济转型跨越、科学发展,为全市经济建设提供了有力的交通运输保障。

“听”意见狠抓队伍建设

局领导班子以深入查找存在的“四风”问题为重点,面向社会,面向群众、面向道路运输管理服务对象、面向全体干部职工及离退休人员,征求各类意见建议615条,归纳梳理出领导班子存在的理论联系实际不紧密、工作落实不得力、指导工作不具体、会议文件不精简、制度建设不完善、联系群众不密切、服务群众不到位、创新意识不够强等“四风”方面突出问题11类34条,查找出领导干部个人“四风”方面问题70条。通过广泛听取意见,领导班子和成员即知即改,下基层开展调查研究126次,写调研报告12份,排查矛盾纠纷8起,接待来访人员120人次,办理来信来函26件,处理网络投诉148条。开展了以“文明在行动”、“三学三比六提升”,“运政执法风纪整顿”和“整风肃纪专项整治”等为主题的作风纪律整顿活动,有效解决了干部职工中存在的纪律不严、素质不高、工作效率低等问题,服务窗口政务大厅及执法人员挂牌上岗,亮证执法。实行“一站式”受理,“一条龙”服务,“三亮五制六公开”。开通“运政在线”广播节目,现场解答群众提问。“96779”运政投诉热线及电子监察系统的建立,使各项服务措施在阳光下运行,接受政府和群众监督。

“优”服务树立窗口形象

针对群众提出的服务窗口办事效率低、县区从业人员办理业务不方便的问题,局班子认真研究,全力解决,通过完善管理制度,简化办事程序,对从业资格证审验、继续教育、营运车辆等级评定等业务进行职权下放。对原有制度进行了全面清理,废止3项,修订完善14项、新建11项。采用“四级标准协同式”工作流程,使从业资格证审验从过去的20多分钟缩短到不到3分钟,极大地提高了工作效率。多方筹集资金,修建办证服务大厅,工作人员加班加点办理换证业务,每天业务办理量达到300件以上,从8月底到10月初一个多月的时间,已办理新道路运输资格证8080本,诚信考核从业人员24508名,继续教育6538人,得到了社会各界和服务对象的普遍赞誉。

“改”当头提升管理水平

在整改落实阶段,重点围绕群众反映强烈的“黑车”扰乱运输市场秩序突出问题,部署开展了客运市场整顿、“打非治违”专项行动、“打黑治违”百日行动等整治行动80余次。执法人员采取机动灵活的工作方法,深入到客源比较集中、“黑车”较为集中的汽车站、火车站、新民路、盘旋路、北塬路口等重点地段和城乡结合部进行稽查,严厉打击非法营运行为。共出动执法车辆2800辆次、执法人员14000人次,纠正各类违规违章行为1100起,查处“黑车”859辆次,取缔违规发车点36处,有力地促进了运输市场秩序的好转。

同时,组织开展了客运、危货、维修、驾培、出租、货运、检测等运输市场专项整顿。更新客车43辆、新增货车264辆,严审危货运输从业人员资格；集中力量重点整治二维企业经营不规范,从业人员素质低问题；对全市所有驾校的办学资格条件、培训经营行为、监管依据审查和整顿,增加办学设施,实行IC卡计时教学管理,加强教练员资格培训；开展到期出租车报废和“黑车”治理等工作,对全市232户运输企业进行了严格的质量信誉考核。对17081辆营运车辆进行网上审验,客车、危货车辆、出租车审验率都达到100%、货运车辆审验率达到90%,培训从业人员3180人。

“促”工作夯实发展基础

教育实践活动的开展,有力地促进全市道路运输管理工作的健康发展,项目建设强力推进,平凉工业园区物流中心和甩挂运输项目已投资1.2亿元,完成总工程量70%以上的建设任务,年内可全部建成。平凉快速客运站、平凉客运枢纽站、平凉应急救援指挥中心已筹集资金8000多万元,完成前期工作。华亭客运中心已建成并投入运营,静宁汽车南站已完成主体工程,泾川县汽车客运站正在进行前期工作。今年争取的乡村客运站点改造项目中,31个乡镇客运站正在落实建设用地、规划审批、招投标等工作。省厅最近下达总投资837万元,558个村级停靠亭建设项目正在进行图纸设计、选址和招投标等,全市乡镇客运站和行政村停靠站实现了全覆盖。19户客运企业、12个客运汽车站、5户危货运输企业都安装了X光行包检测仪和安全监控设施,为行业科学安全发展奠定了坚实的基础。

党的群众路线教育实践活动的开展,推动了行业管理的提质增效,科学发展。通过“安全生产标准化建设考评”,“安全生产年”、“安全生产月”、“安全隐患排查整治”等专项行动,开展安全大检查78次,检查企业241户,整治安全隐患128条,查处违章违规车辆1500多辆。“春运”“五一”“十一”、民工流、学生流、寒暑假、冰雪雨雾天气等特殊时段靠前指挥、科学调配,全市道路运输生产形势稳定好转,旅客出行更加方便安全,群众满意度有了大幅提高,网络投诉率同比下降50.8%。截至目前,全市营运车辆已发展到22649辆,有三级以上客运企业12户、三级以上客运汽车站13个、出租汽车公司25户、道路货物运输企业671户,各类汽车修理业户656户,驾驶员培训学校18所,汽车综合性能检测站3户,道路运输从业人员达到3.57万人,累计发展省际客运线路45条,市际客运线路44条,县际线路47条。至九月,全市完成客运量2638万人次,客运周转量139296.141万人公里,货运量3042.161万吨,货运周转量709052.631万吨公里,分别较上年同期增长9.4%、16.79%、20.33%和37.47%,公路运输总周转量722982.2451万吨公里,同比增长37%。

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