文化,在改革中创新繁荣——平凉市“十二五”经济社会发展回眸之文化篇

□本报记者柳娜

文化如水,润泽万物；文化如歌,和谐共振。

对于一座城市而言,文化发展,是实现转型、加速崛起的“绿色动力”。对于居住在这里的民众来说,文化繁荣,是塑造城市精神、构建和谐社会的“幸福源泉”。

致力于华夏文明传承创新区建设的平凉,在“十二五”期间,一直把增强文化软实力,加强文化建设作为各级党委、政府的一项重要工作来抓,文化大发展大繁荣为这座正在转型升级的城市增添浓浓魅力。

公共文化服务体系建设提升百姓“获得感”

广场上,歌声激荡、舞步飞扬；剧场中,文艺演出有声有色；农家书屋里,求知若渴的身影比比皆是……

五年来,不断健全的公共文化服务体系,日益完善的文化设施建设,扎实推进的文化惠民工程,红红火火的群众文化活动,在日新月异的平凉大地勾勒出一道道靓丽风景。

文化既是凝聚人心的精神纽带,更是关系民生的幸福指标。平凉把建立覆盖城乡的公共文化服务体系,视为实实在在的“民生工程”。如今,一个覆盖市、县、乡(社区)、村社四级公共文化服务网络,已经基本建成。

中央、省、市、县四级财政累计投入资金13.064亿元,建成市广电新闻中心,动工修建市博物馆,建设市、县(区)图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、剧场12个,数字影院8座,农村电影固定放映点11处,乡镇社区体育中心41个、乡镇文化站86个、村级农民健身工程465个,“乡村舞台”1067个,农家书屋1550个,广播电视“村村通”工程2306处、“户户通”工程28.8万户。

公共文化服务关系到群众的切身利益,要让群众及时享受到文化改革发展的成果,必须不断地推陈出新。

文化“三馆一站”实现全方位免费开放,体育馆实现了低收费开放。政府为公众的文化消费买单,文化服务普遍惠及广大市民群众。

文化服务延伸到最基层,不断扩大受益面,这是平凉市公益性文化事业发展的一条主线。

文化共享工程建成县级支中心7个、乡镇服务点102个、村级服务点1513个,配送文化资源共享工程设备613台……随着文化惠民工程的实施,农民看戏看电影和经常性参加文体活动不再是难事。群众自发组建秦腔演唱等各类文化社团1205个、街道社区社团68个,开展“平凉文化年”、“秦腔剧目展演”、“广场文化周”等一系列具有平凉特色的群众文化活动。五年来送书下乡7500册、送电影下乡87300场次、送戏下乡7550场次。泾川县“文化社团”被列入国家第三批公共文化服务体系建设示范项目。

“文化民生”的春风,正轻抚平凉大地,给城乡百姓心贴心的滋养。

在文艺创作领域达到的高度,也折射着平凉人对于艺术的理解和创造能力。平凉市编纂出版《人文平凉》等文化丛书十余部,人文纪录片《西北望崆峒》、《大云寺宝藏之迷》在央视播出,歌曲《神仙留恋的好地方》公开唱响,完成《遇见崆峒》等4部电影拍摄,《我和妈妈》获国际儿童电影节优秀影片奖；187件广电作品荣获省级以上“广播电视新闻社教奖”等奖项。(下转第2版)

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多业态产业融合发展打造文化产业“升级版”

“十二五”期间,平凉市注重突出地方特色,加大文化与养生旅游、科技、农业等相关产业的融合力度,大打“融合牌”和“组合拳”,催生了一大批新的文化形态和文化产业业态。

推动文化与养生旅游融合。平凉市以国家中医药养生保健旅游创新区建设为契机,以崆峒山道教养生文化、皇甫谧中医针灸养生文化为依托,深入挖掘地域历史文化内涵,积极推广理念养生、美食养生、国医养生、运动养生、温泉养生、避暑养生等养生服务,大力发展养生农业、养生膳食、养生用品研发制造等十大养生产业,全力打响“神奇秀美崆峒山·天下养生第一地”文化旅游品牌。

推动文化与科技融合。平凉市搭建起文化与科技对接平台,扶持引领创意、动漫、影视制作,提升传统文化产业的附加值。培育成立了平凉鼎盛网络传媒公司、静宁智慧网络科技有限公司等一批影视公司,注册成立了平凉广电新传媒公司。研发文化科技新产品,以崆峒山为背景,投资4800多万元研发了《斗破沙城》和《暗月》等网页游戏和动漫作品,研发的立体虚拟动漫平台,填补了全市3D产业的空白。

推动文化与农业融合。平凉市建成具有民俗特色的“农家乐”213户,建成农耕文化展馆10个。组织农民艺术家成立销售公司,生产民俗工艺产品,提供销售平台,打造农村加基地加农户模式,制作销售剪纸、皮影、纸织画、泥金画、根雕等民俗文化产品,实现旅游产品当地供给,拓展和完善了文化产业链。

推动文化与节会融合。平凉市成功举办第九届中国民间文化艺术节、第六届世界养生大会、全省“非遗”展会等文化节会活动,承办了环青海湖赛(甘肃平凉段)比赛、全国名山登山赛—崆峒山站比赛、国际崆峒武术节等体育赛事,推动了文化体育旅游和社会经济事业发展的深度融合。

随着平凉文化与多业态的深度融合发展,文化产业在推动平凉经济社会转型升级发展中谱写出多彩的篇章,与此同时,全市文化产业发展格局得到进一步优化,华亭陶瓷文化产业园、静宁纸箱包装印刷及地毯产业园等“文化六大园区”建设已初具规模,开建重点文化产业项目100多个,完成投资40.6亿多元。截至目前,全市文化机构数698家,从业人员1.45万人,总资产36.35亿元,文化产业增加值完成7.17亿元,增速15.17%,占GDP比重2.15%。

文化体制改革激活文化发展“创新力”

平凉市文化体制改革的“破冰之举”,在平凉文化发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

平凉市自启动文化体制改革以来,严格按照省委制定的“时间表”、“路线图”和“任务书”,将改革作为“硬抓手”和“硬指标”,紧抓在手、紧盯不放,打出强有力的“组合拳”,确保了改革的顺利、有序、强势推进。

秦腔深受平凉市广大群众喜爱,但在很长一段时期,平凉市各个秦剧团陷入了演出市场萎缩、人员流失的困境。在文化体制改革中,全市的8个国有文艺院团对分配制度进行了大胆改革,打破了“大锅饭”的平均分配方式,全体演职人员实行了“积分制”,按劳取酬,多劳多得,形成了有人干事、抢着干事的良好风气。全市8个剧团公司新排《黄帝问道》、《王母夜宴》等剧目30多个,《女神西王母》在兰首演,静宁县《汉关飞将》获第四届甘肃红梅奖剧目二等奖。

与此同时,完成市、县文化、广电、体育与文物管理机构整合,调整了局(台)合一体制、实行政事分开,市电影公司、市纸织画社转企改制全面完成,市、县两级网络传输机构整体上划省广电网络公司,组建成立了市综合执法支队和6县区文化市场执法大队,完成涉及364人。文化行政审批事项全部进驻市政务大厅,实现“一站式”办结。

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