西固区西柳沟街道实施“爱心动车组”党建品牌 “十大爱心行动”打通为民服务“最后一公里”

“一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线是党的根本工作路线，也是党的生命线。西柳沟街道为了着力解决联系服务群众中的难题，使街道、社区成为服务群众的主要阵地，全面实施了“爱心动车组”党品牌，打造了具有示范引领作用的街道党工委“爱心动车”车头，社区、村党组织车厢，党员列车员，让辖区广大党员和志愿者紧跟党的号召，登上为民动车，更快更好服务，奉献真情爱心。不仅打开了邻里间心灵的窗户，更在“水泥森林”的小区中传递温暖，孕育出社区和谐之花。

“爱心动车组”：联系服务群众的载体

西固区西柳沟街道下辖6个社区、2个行政村，是一个村委会与社区居委会并存的混合型街道，辖区企业较多、困难居民较多。根据街道实际情况，如何提升辖区居民的幸福感和满意度，使基层社区、村委会真正成为社会和谐稳定的基石，成为街道急需解决的课题。2015年以来，按照区委“4566”党建工作总体思路，街道以深化拓展“民情流水线”工程为契机，以先锋引领和为民服务代理制为总揽，全面实施“爱心动车组”党建服务品牌，针对孤寡老人、未成年人、困难群众、流动务工人员等不同群体，以改善服务质量为根本，整合各类优势资源，开展多层次、全方位、有主题的服务活动，着力构建“大党建”工作新格局，努力营造良好的社会环境，提升辖区居民的幸福指数，促进社会和谐发展。

“社区工作繁琐而关键，连着民心，通着民情，是党群关系的窗口，是服务群众的桥梁。想要把社区服务工作做实做好，就必须转变管理理念、强化服务意识、提升服务能力，变管理为服务，变被动服务为主动服务。”这是西柳沟街道党工委书记李晶的感受，也是该街道近两年全面实施“爱心动车组”党建服务品牌的初衷。李晶告诉记者，“爱心动车组”其实就是一个联系服务群众的载体，目的是通过创新党建工作内涵、推动党组织功能转型，进一步统一思想、凝心聚力，把街、社村两级党组织打造成为服务型党组织，提升党建工作科学化水平和服务群众工作水平。“即以街道党工委为先锋引领的车头、社区(村)党组织为提供服务阵地的车厢、广大党员和志愿者为奉献爱心的列车员，社区‘民情流水线\’工程和农村‘为民服务代理制\’为畅通办事渠道的2条快轨，辖区广大群众为服务对象的乘客。”

“爱心行动”：在群众最盼上赢民心

具体来说，“爱心动车组”党建服务工程采取班组上门服务、难事预约服务、居民互助服务等形式，通过实施“爱心门铃、爱心党费、爱心港湾、爱心义诊、爱心义演、爱心美发、爱心巡逻、爱心敬老、爱心网上议政厅、爱心流动工作站”十大爱心行动，创造性地为辖区群众提供个性化、精细化、品质化服务项目，在群众最盼上赢民心、在群众最急上见真情、在群众最怨上改作风、在群众最需上办实事。

针对辖区社区无卫生服务中心和村卫生所缺医少药等问题，街道开展了“爱心义诊”活动，建立了定期为辖区群众提供医疗服务的工作机制，主动联系各类专科医院和区卫生局，依托区“3+X”全科医生和爱心医疗服务队，为辖区居民群众开展义务量血压、测血糖、免费诊疗等活动，深受社区老年人好评。不仅如此，社区经常开展

的有关医学健康常识类的讲座也受到居民普遍欢迎。

“接种疫苗是预防疾病最经济、最有效的方式。按时、按期接种疫苗，是保护个人和群体健康不可或缺的环节……”这是社区卫生服务中心预防接种科志愿者李彤在西固区西柳沟街道化工街党员服务中心开展主题为“接种希望呵护未来”的“妈妈班”健康讲座中的一幕。

在众多听众中，小刘听得最认真，还拿出一个小笔记本不时在上面做记录。小刘说，她孩子今年才一岁，听说过孩子要接种疫苗，但自己这方面的知识太缺乏，听了志愿者李彤医师的讲座，总算掌握了一些常用知识，比如疫苗的价值、宝宝容易感染的疾病、疫苗接种全接触、疫苗接种注意事项及常见问题等，确实收获不少。

去年以来，和居民小刘一样，不少辖区居民感受最大的就是街道社区开展的为民、便民服务举措更多了，干部的腿更勤了，作风更实了，居民享受到的实惠更多了。这其中最重要的一个原因就是，从街道到社区把“爱心”融入到了工作和服务一线。“爱心网上议政厅”和“爱心流动工作站”就是西柳沟街道深化拓展民情流水线，实施“爱心动车组”党建品牌，开展十大便民行动的一个缩影。

“爱心网上议政厅”是由街道党工委牵头申请网站，搭建微信公众平台和二维码扫描，各社区党组织通过设置通知公告、政策宣传、留言回复等板块，及时向辖区居民发布各类惠民政策、办事流程、社会动态和服务项目26项，编发各类工作信息160余条，不断扩大党建信息覆盖面、提升群众知晓率，让居民足不出户就可以享受无“微”不至的服务。

社区党组织将每周四固定为“流动服务日”，根据工作任务和民情访谈结果，分门别类梳理后开展上门服务，让群众动嘴、干部跑脚；村党组织将“为民服务代理制”工作纳入到“爱心流动工作站”中，安排代办员每周一、四两天全天候坐班服务群众，解决群众因程序不懂、部门不熟而造成误事、误时、误工的现象。街道每月第一周和第三周安排专人在2个村驻村指导工作，共为辖区居民群众提供各类便民服务639件、代理事项900余件，实现了街道联系服务群众“零距离”。

“爱心工程”：惠及不同居民群体

群众期盼的事，就是社区工作迫切需要解决的事。针对化工街社区居民老年人比重偏大的人口结构，街道社区将重点工作放在了老年人身上。走进社区党员服务中心，诚信图书室、爱心

义诊室、爱心美发室及爱心天使之家和爱心港湾，从设施到色调，处处充满着温馨的味道。老年人不仅在这里聊天、休息、娱乐，同时还能享受到社区党员服务中心工作人员为他们烧水泡茶、跑前跑后，很多老人都喜欢来这里。便民条虽小，但透出的却是对社区居民浓浓的关爱之情。

不仅如此，针对辖区老年人口多、残疾人多的实际，社区党组织在行动不便、生活自理困难的老人家中安装呼叫装置36部，发动邻居、楼上楼下的党员、志愿者对老人进行结对照料，老人只需按下“爱心门铃”进行求助，就可以得到大家的热情帮助。同时，鼓励和动员辖区党员、志愿者伸出援助之手，定期走访慰问行动不便的老人，帮助老人买菜、做饭、洗衣、打扫卫生等家务，说新闻、谈天气，一起到户外散步、晒太阳等，把爱心和慰藉奉献给他们。同时，在农村，由村干部带队走访慰问困难老党员和“五保户”，拉近与困难群众的距离。

这种“爱心”工程也惠及到街道社区。针对辖区农村特困群体和企业困难职工较多的实际，社区党组织利用党建联席会等形式，号召辖区单位党组织成立“爱心党费储蓄所”，发动广大在职党员每月多交一元钱爱心党费作为扶贫济困基金，将“爱心党费”面对面地捐助给困难党员和群众。先后开展“慈善一日捐”和“爱心捐助”活动13次，参与党员160多人，共收到爱心款0.82万元，为28户困难群众送去了温暖，“爱心党费”在每位党员和群众中传递着“正能量”。

此外，为有效预防辖区未成年人犯罪、妥善处理邻里家庭纠纷，街道充分发挥司法所和社区调解员的作用，设立了民情接待室和矛盾调解室，为来访群众提供法律援助和法律咨询服务。特别是针对部分辖区未成年人存在厌学、自闭、暴力的心理问题，“爱心港湾”专门成立了以辖区派出所和综治员为骨干的“亲情调解员”队伍，对问题青少年上门进行心理疏导和法制宣传，以柔性司法教育感化未成年人。活动开展以来，为辖区居民群众提供各类影响社会稳定、人民安居乐业的纠纷调解和心理疏导服务300余次，用爱心为辖区群众撑起了法的保护伞。

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