立足为民富民抓拓展　紧扣六大任务抓深化持之以恒推进双联行动深入开展

本报讯(记者杜发强)2月16日下午,市委、市政府召开全市联村联户为民富民行动大会,贯彻落实全省联村联户为民富民行动大会和省委王三运书记重要指示精神,回顾总结双联成效,分析查找问题不足,安排部署今后任务,动员全市上下进一步统一思想和行动,坚定信心,乘势而上,齐心协力抓好“六大任务”、“三大工程”的落实。

市委书记陈伟作了讲话,市委副书记、市长臧秋华主持会议,市委副书记、市委双联行动协调推进领导小组副组长王奋彦宣读了《中共平凉市委联村联户为民富民行动协调推进领导小组关于全市联村联户为民富民行动2014年考核评估情况的通报》。

赵景山、赵成城、高淑美、马晓峰、李雪峰、毛文平、丁巨胜、王大睿、曹复兴等在平副地级以上领导干部出席会议。

陈伟指出,双联行动开展以来,全市各级联村单位和联户干部,紧盯全面脱贫和全面小康目标,紧紧围绕落实“六大任务”、打造“三大工程”,集中力量兴产业、帮民富,强基础、惠民生,办实事、解难题,取得了“三农”发展上台阶、农村面貌大变化、广大干部转作风、人民群众得实惠的多元综合效应。总结三年来的双联成效,主要体现在五个方面,即坚持产业富民,农民收入持续快速增长；坚持实事惠民,制约农村发展的难题得到积极破解；坚持扶贫助民,贫困乡村脱贫步伐明显加快；坚持强基利民,农村基层基础不断夯实；坚持实干为民,党群干群关系进一步密切。

陈伟强调,要紧紧围绕“六大任务”、“三大工程”,进一步深化拓展双联行动。各级各部门要认真贯彻落实全省双联行动大会和市委三届九次全委扩大会暨全市经济工作会议精神,牢固树立长期作战、常态帮扶的思想,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,持之以恒推进双联行动深入开展。一要立足为民富民抓拓展,把“重在联”的要求体现在***、助农增收上。要在扶贫攻坚中增强帮联的精准性,把双联行动与扶贫攻坚紧密结合起来,按照目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源“四个融合联动”的要求,整合双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部等帮扶力量,形成攻坚合力；要加强扶贫项目与双联项目之间衔接,推动帮扶资金向贫困村户有效聚集,帮扶力量向贫困对象精准配置,切实发挥扶贫要素最大效益；要着眼增强造血功能,整合资源抓培训,不断提高农民创业就业能力。要在培育产业中增强帮联的实效性,把培育富民产业、增加农民收入作为双联行动的首要任务,以推进现代农业“五个百万”增收工程为抓手,继续落实帮助联系户“五个一”措施,努力做到村有富民产业、户有致富路子、劳动者有增收技能；要尊重农民意愿,坚持市场需求导向,积极发展多元富民产业,多渠道增加农民收入。要在措办实事中增强帮联的针对性,联村单位要根据贫困村的基础设施现状,按照缺什么、帮什么的原则,积极帮助解决路、水、电、房及看病、上学、养老等方面现实困难,继续推动落实“八个全覆盖”和“五件实事”,协助落实好双联惠农贷、妇女小额贷等项目,解决贫困村户发展融资难问题。要在广泛参与中扩大帮联的覆盖面,深化拓展定点帮扶、社会帮扶、东西协作等帮扶模式,鼓励引导市内社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与双联行动,积极引进省外发达地区的企事业单位、爱心人士与平凉市贫困村户结对帮扶,努力实现外力帮扶与自力更生的有机统一。二要紧扣六大任务抓深化，把“贵在为”的要求体现在带头帮扶、积极作为上。要在助力推进农村改革上积极作为，把落实“六大任务”与深化农村改革紧密结合起来，在进村入户帮联中宣传改革政策、疏导群众情绪、落实改革举措、总结基层经验，引导和支持群众积极参与土地确权颁证工作，规范有序推进土地流转，大力发展农业适度规模经营，帮助贫困乡村积极培育各类新型经营主体，着力发展一批双联牌的家庭农场、农民专业合作社和龙头企业。要在助力加强农村法治建设上积极作为，各级帮联单位和帮联干部要深入村户，广泛宣传党的十八届四中全会精神，认真做好法律法规宣传培训，教育督促农村基层干部学法知法守法，引导支持农民群众尊法守法用法，依法维护合法权益、理性表达利益诉求，不断提高农村基层治理的法治水平；要把宣传好、监管好惠农政策作为农村法治建设的重要内容，充分发挥帮联单位和帮联干部的监督作用，促使惠农政策落实透明运行、阳光操作。要在助力抓好基层党建上积极作为，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，着眼建设农村基层服务型党组织，深入推进先锋引领行动，协助联系村健全基层组织，建强基本队伍，开展基本活动，完善基本制度，落实基本保障，提升村级党建工作水平；要发挥好牵头领导、组长单位和双联单位的作用，协助基层党组织加强党风廉政建设，促进主体责任的落实。三要着眼持久长效抓完善，把“深在制”的要求体现在健全机制、纵深推进上。要完善组长单位牵头机制，市直各组长单位要切实担负起组织协调、检查指导的责任，加强与县乡党委政府和联村单位的联系沟通，衔接研究重要事项，协调推进工作落实，促进规划对接、项目论证和组织实施等工作的规范化。要完善帮扶力量整合机制，各帮联单位在帮助联系村改善基础条件、培育富民产业等方面，要加强与相邻区域联村单位的协作配合，整合优势资源，形成攻坚合力，联手解决架桥修路、通水通电、产品外销等方面存在的突出问题，实现基础共建、产业共育、成果共享，进一步放大双联帮扶效应。要完善干部轮流驻村制度，把双联工作与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，组织党员干部走出机关、走进基层，轮流驻村入户，在帮扶实践中接地气、转作风、受锤炼。要积极创新工作载体，深入开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“民企陇上行”等活动，立足地方实际和行业特点，探索设计行之有效的双联载体，不断提升双联工作的层次和水平。

陈伟强调，要切实强化工作措施，全力推进双联行动持续深入健康开展。各级各部门要严格按照省、市委“工作落实年”的部署要求，进一步加强组织领导，靠实工作责任，强化措施落实，推动双联行动常态化长效化开展。一要强化领导责任。各级各单位都要切实增强做好双联工作的责任感和主动性，层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局。各级领导干部都要按照“五个带头”的要求，主动把责任扛起来，亲自抓、负总责，带头干、带头帮，树标杆、做表率，带头做出样子，以实际行动带动广大干部，促进各项任务落地见效。二要强化督查考核。各级双联领导小组和办公室、市直组长单位要建立健全督查指导、情况通报、考核评估等制度，加强督查问效，切实把责任压力传导到位。要认真贯彻进一步完善双联工作考核评价办法的《通知》精神，建立以考评结果为导向的激励和约束机制，更好地发挥考核评价“指挥棒”作用。三要强化宣传引导。继续深入挖掘、总结和宣传可信可学的好经验、好做法、好模式，注重发现各方面的典型事例，切实把点上的经验和做法提炼出来、推广开来。四要强化作风建设。各级帮联单位和帮联干部要认真落实中央和省、市委的各项规定及双联行动“三个防止”、“八个不准”的工作要求，自觉践行“三严三实”要求，带着对农民群众的深厚感情，带着对加快农村发展的责任担当，深入基层，走进农户，真帮实扶，推进双联行动取得新的更大成效。

臧秋华在主持会议时强调，各级各部门一定要认真学习、深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，持之以恒，明确重点，靠实责任，改进作风，不折不扣地抓好双联各项任务的落实。

会上，市检察院、市发改委、灵台县中台镇、农业银行庄浪县支行作了交流发言。

市人大、市政府、市政协秘书长，市委、市政府有关副秘书长；市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，中央、省在平有关单位主要负责同志，驻平部队政治部（处）负责同志在主会场参加会议。各县区委、人大、政府、政协班子成员，平凉工业园区党工委、管委会班子成员；县区直各部门主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长在县区分会场参加会议。

新闻推荐

畅谈“四个全面”推介苹果产业建言平凉发展

...

灵台新闻，有家乡事，有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。灵台县一直在这里为你守候。