大力推动文化旅游产业大发展快发展

本报讯(记者柳娜)3月23日,全市华夏文明传承创新区建设暨旅游发展大会召开,会议贯彻落实全省华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组会、全省旅游发展大会、全省文化产业大会会议精神,安排部署当前和今后一个时期的文化旅游工作。会议强调,要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“争一流”的使命感,全力推动华夏文明传承创新区建设和文化旅游产业大发展、快发展。

市委书记陈伟,市委副书记、市长臧秋华出席会议并讲话,市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长樊文浩,副市长李生发,副市长、灵台县委书记王学书,市政协副主席陈黎萍出席会议。会议由市委常委、宣传部部长曹复兴主持。

陈伟强调,加快文化旅游发展,是贯彻国家“一带一路”战略构想、建设华夏文明传承创新区的重要举措；是新常态下培育新的经济增长点、加快经济社会转型升级的现实需要；是把资源优势转化为经济优势、实现文化旅游资源大市向经济强市转变的客观要求,我们一定要充分认识加快文化旅游发展的重大意义,抢抓机遇,主动作为,全力推动创新区建设和文化旅游产业大发展、快发展。一要突出规划引领,科学谋划定位,着力在提升文化旅游发展层次上下功夫。各县(区)、各有关部门要进一步明晰顶层设计、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式,科学编制文化旅游发展规划,把握融合性,体现高水准,突出个性化,促使文化旅游资源合理开发、文化旅游产业统筹推进。二要突出项目带动,挖掘资源潜力,着力在夯实文化旅游发展基础上下功夫。以大园区为载体、大项目为支撑、大景区为依托,推动文化旅游产业转型升级。三要突出品牌打造,壮大产业实力,着力在放大文化旅游发展效益上下功夫。要抓建一批骨干企业,培育一批新兴业态,研发一批特色产品,努力形成一批具有平凉特色的品牌企业和名牌产品,增强平凉市文化旅游产业的综合竞争力。四要突出基础配套,完善服务设施,着力在提高文化旅游发展质量上下功夫。以20个精品景区为重点,集中抓好标识系统、星级厕所、停车场区、护栏路灯、通信系统等设施建设。高起点、高水准实施好市博物馆新建项目,努力把博物馆打造成精品工程。五要突出改革创新,破解发展难题,着力在激发文化旅游发展活力上下功夫。以平凉市纳入全省规划建设的崆峒山和大云寺·王母宫两个大景区管理体制改革为突破口,大力推进文化旅游体制改革。六要突出宣传推介,加强交流合作,着力在扩大文化旅游的影响力上下功夫。强化部门合作、政企合作、行业合作、区域合作,创新宣传促销机制,全域化、全方位、全智能地展示、营销平凉文化旅游产品。

陈伟强调,华夏文明传承创新区建设是一项系统性、全局性的战略工程,加快旅游改革发展任务重、压力大。各级党委政府要切实把创新区建设和旅游改革发展摆上重要议事日程,高度重视,倾力支持,建立健全有利于文化旅游发展的领导体制、工作机制和组织机构,市上专门成立了由主要领导任组长的领导小组,县(区)都要成立相应的机构,党政一把手要负起全面抓总的责任,分管领导要亲力亲为,深入研究解决创新区建设和旅游改革发展中的实际问题。要牢固树立全市“一盘棋”的思想，建立相关的联席会议制度，上下协调一致，左右沟通联动，在大规划的谋篇布局、大景区的整体打造、大交通的快速构建、大品牌的包装推介等方面共同用力。要用足用活用好国家和省上的一系列叠加扶持政策，抓好平凉市旅游改革发展配套措施的落实，统筹研究出台文化旅游融合发展的政策措施，努力解决项目、资金、人才、管理等方面的突出问题。对文化旅游项目，要在准入条件、可研审批、用地安排、财政税收等方面予以倾斜。要进一步完善文化旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的考核评价体系，加强目标责任绩效管理，坚持重点工作重点抓，抓好典型示范引领，加大督查考核力度，层层传导压力，严格追责问责，确保省委、省政府和市委、市政府决策部署落到实处，全力推动华夏文明传承创新区建设和旅游改革发展各项任务的落实。

臧秋华强调，推进文化旅游深度融合发展，一要在突出规划引领、整合要素资源上加强统筹，完善规划体系，加强规划衔接，抓好规划落实，坚决杜绝低水平开发和重复建设的现象，切实做到文化与旅游产业互通有无、互为利用、互相促进、共同发展。二要在打造特色平台、开发优势产品上做足文章，大力实施龙头带动战略，加快建设六大核心区块，着力提升景区建设水平，大力开发文化旅游产品，积极开拓乡村旅游市场，形成集约化带动、综合性开发、多产业联动的区域文化旅游产业集群。三要在强化项目支撑、增强发展后劲上精准发力，围绕做强产业建项目，围绕产业融合建项目，围绕遗产保护建项目，围绕完善功能建项目，促使文化旅游产业重大项目建设取得实效。四要在创新体制机制、激发内生动力上聚力突破，遵循市场规律，建立市场化运营机制，扩大招商引资，建立多元化投资机制，深入推进改革，建立效益化管理机制，形成政府指导、市场运作、企业主体、社会参与的发展格局，促进文化旅游产业转型升级。五要在强化工作措施、形成整体合力上抓实见效。深入推进改革，靠实各级责任，加强协调配合，加大宣传力度，扩大对外交流，突出绩效管理，强化督促督查，确保华夏文明传承创新区建设和文化旅游产业发展的各项目标任务落到实处。

会议还传达了全省华夏文明传承创新区建设协调推进领导小组会、全省旅游发展大会精神以及市委、市政府关于加快旅游业改革发展的实施意见、全市华夏文明传承创新区建设工作要点和全市旅游工作要点，通报了2014年全市华夏文明传承创新区建设和旅游发展情况。

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