为促进改革发展献计出力

□付鹏华

物换星移,转瞬五载。五年来,三届市政协委员迈着坚实步伐一路前行。这一路,他们通过提案建言献策的脚步从未停歇。这一路,他们密切了党委政府与人民群众间的血肉联系,见证了时代变迁。

五年来,市政协各参加单位和政协委员,紧紧围绕全市中心工作和各族各界群众密切关注的利益问题,积极通过提案履行职能,共提交提案件,经审查,立案件。在市委的高度重视和市政府的大力支持下,在党政督查部门、各承办单位的共同努力下,所有提案全部办复完毕。这些提案内容丰富,反映情况真实,调研分析深入,所提建议具有较强的针对性、可行性和前瞻性,体现了政协特色、时代气息和委员智慧,绝大多数已在全市重大决策、发展规划和工作实践中得到吸纳落实,在促进全市经济社会持续健康发展中发挥了独特作用。

以服务大局为重点

提案工作成效进一步提升

紧扣党政中心工作、服务发展大局,始终是政协委员们建言献策的重点。五年来,委员们围绕经济结构调整优化、主导产业提质增效、区域经济平稳增长等事关全局的重大问题,提出提案件,占提案总数的%,所提意见建议引起了市委、市政府高度重视,有关内容在推进全市经济转型升级、编制“十三五”发展规划中得到了体现和落实。委员们围绕教育产业均衡发展、文化资源挖掘保护、公共卫生保障服务等各项社会事业统筹协调进步,提出提案件,占提案总数的%,许多合理化意见建议,相关承办单位在制定发展规划、出台相关政策文件等环节中予以采纳和吸收。委员们围绕就业、养老、饮食、治安等关系群众切身利益、影响社会和谐稳定的热点、难点问题,提出提案件,占提案总数的%,大多数意见建议接地气、操作性强,经过认真办理,推动了相关矛盾和问题解决,促进了有关部门工作作风改进和服务质量提升。委员们围绕新农村、小城镇及中心城区一体化发展过程中的基础设施配套、服务功能完备、生活条件改善等重点内容,提出提案件,占提案总数的%。(下转第4版)

(上接第1版)提出的大量富有建设性的意见建议,被有关承办单位、部门充分采纳,多数在具体工作中已经得到落实,一些正在积极推进。委员们围绕打造天蓝、地绿、水清的生态环境,建设宜居、宜业、宜游城市,积极建诤言、献良策,提出提案件,占提案总数的6%,许多意见建议被列入相关部门年度重点工作内容和目标责任制考核范畴,推动了绿色发展理念的贯彻和环保长效措施的出台。

以制度建设为抓手

提案工作机制进一步完善

五年来,市政协及各有关部门认真学习贯彻省委、省政协及市委关于提案工作的决策部署,结合工作实际,制定出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》、《关于加强提案办理协商提高提案工作科学化水平的实施意见》、《政协平凉市委员会协商规程(试行)》,对提案工作的政策原则及提案“提、立、督、办、答”等环节进行了明确和规范。每两年组织召开1次全市提案工作座谈会,适时深入各县(区)和承办单位开展提案工作专题督查调研,及时发现问题、交流经验、推广典型、完善制度,增强了各级各部门做好提案工作的使命感和责任感。

以服务保障为基础

提案整体质量进一步提高

五年来,市政协始终坚持把保障委员知情明政权利、拓宽委员知情明政渠道、提高委员提案质量作为基础性工作来抓,对全市经济社会发展及市委、市政府重大决策、重要工作部署、重点项目建设等情况适时通报、组织学习。对委员定期开展提案知识培训,每年全会前一个月,整理印发提案征集参考题纲,指导委员围绕党政中心工作提交提案。对委员关注度高的提案选题,提前与相关部门衔接沟通,组织开展调研视察、座谈交流活动,调动委员参与提案工作的积极性,增强提案针对性和可操作性。三届委员提案数量同比增加件,A类提案比例同比增长%。

以办理协商为主线

提案办理实效进一步增强

五年来,市政协坚持把协商理念贯穿于提案办理全过程,完善工作机制,规范协商程序,提高了提案办理实效。提案办理前,邀请市政府领导、有关承办单位负责人与提案审查委员会成员对提案开展立案协商,召开年度全市“两会”建议提案交办会进行集中交办。提案办理中,精心筛选一些具有代表性的提案作为市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案,带领提案者深入办理现场“面对面”进行互动和答询次。提案办理后,坚持落实答复前协商、二次答复协商、“B”类提案跟踪协商和常委会通报协商等措施,从反馈的提案办理情况征询意见表来看,委员满意和基本满意率达到%。

以督查考核为保障

提案工作合力进一步形成

五年来,各有关部门严格落实《办理人大代表建议和政协委员提案工作考核办法》及《委员履行职责管理办法(试行)》,由市政协提案委会同市政府办公室每年深入承办单位开展两次联合督查,下发专题督查通报,并对每名委员提案履职情况建档考核。同时,借助网络、报纸等媒介,主动公开重点提案办理协商过程和结果,跟踪报道提案办理的成效和亮点,形成了多层面、全方位推进提案工作的良好格局。五年来,共推选市政府、市政协表彰奖励提案办理先进单位个、先进个人名、优秀提案件,提案宣传报道余篇。

站在新的起点,开启新的征程。我们坚信,有中共平凉市委的坚强领导、有市政府和社会各界的大力支持、有广大政协委员的积极参与,市政协提案工作必将在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的实践中发挥更大作用,也必将为建设幸福活力美好平凉作出积极贡献。

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