8月23日,中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室正式印发《平凉市实施河长制工作方案》(以下简称《方案》),标志着平凉市全面推行河长制工作进入具体实施阶段。
《方案》立足平凉市情、水情与河流实际,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真落实中央、省、市决策部署,坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,全面建立河长制责任体系,落实属地管理责任,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供了制度保障。
《方案》要求,2017年底前,建立市、县(区)、乡(镇、街道办)三级河长制,基本形成市、县(区)、乡(镇、街道办)三级河长制组织机构和责任机制体系,开启河长制工作。2018年6月底前,建立健全相关制度及考核办法,全面实现河长制河湖管理制度。2020年,全市有效遏制河流乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。
《方案》明确了全市河湖管理建立“双河长”工作责任机制。市管河湖设立总河长,督导调度市管河湖生态环境管理工作,明确河湖及周边生态环境管理责任单位和责任人;市级河长组织协调有关单位对河湖及周边开展综合治理,统筹抓好市管河流生态环境管理工作,并对县(区)河长和市级河长制责任部门责任落实情况进行监督考核。县(区)管河湖设立总河长,督导调度县(区)管河湖生态环境管理工作,明确县(区)范围内河湖及周边生态环境管理责任单位和责任人;县(区)河长组织协调有关单位对河湖及周边环境开展综合治理,统筹抓好县(区)管河湖生态环境管理工作,并对乡(镇、街道办)河长和县(区)河长制责任部门责任落实情况进行监督考核。乡(镇、街道办)实行河长+警长负责制,河长负责组织协调有关单位共同开展辖区内的河湖生态环境管理工作,河湖警长负责依法查处违法行为。
《方案》对河长、河长制办公室以及20个责任部门明确了具体职责分工,从严格水资源管理、强化水域岸线管理、加强水污染防治、规范河道采砂管理、实施水环境治理、推进生态修复、加强行政执法监管和强化日常检查管理八个方面细化了工作任务。
《方案》强化了保障措施,要求各级党委、政府加强组织领导、强化部门协作、严格考核问责、落实经费保障、加强宣传监督,确保全面推行河长制工作有效落实。
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