出租车营运证被炒至天价

□本报记者鲍青

近日,有读者致电本报编辑部,反映其本打算购置一套出租车营运手续,却发现当地出租车营运证已经被炒至60多万元,并且因为相关部门不再审批新的出租车手续,他只能从个人手中转让购买。

这位读者质疑,因为种种管制措施,出租车营运已经成为一个相对封闭的市场,极高的门槛导致出租车市场缺乏竞争,也间接导致黑车盛行。

11月中下旬,记者赶赴山东省多个地区,就此问题进行了实地调查采访。

胶州:出租车手续费70万元

胶州市出租车司机刘浮良(化名)告诉记者,其1998年开始从事出租车营运,当时营运证是他花费了6万多元购买的,如今营运证价值已经超过70万元了,而且“个人不能申请出租营运证,必须挂靠在某个出租车公司,与该出租车公司下属的愿意转让(营运证)的出租车司机达成协议才可以。”

也就是说,如果没有愿意转让营运手续的出租车司机,那么个人要么给出租车公司开车打工,要么租赁有手续的出租车司机的车辆。“给人打工开车只能挣个温饱,但一下子买出租车营运手续,不仅不一定有机会,而且价格高得骇人。”刘浮良说。

出租车营运证手续高昂,除了竞争不规范的原因外,也和营运证的潜在收益有关。一旦拥有了营运证,即意味着可以以此为收入来源。为此,在主管部门暂停审批新出租车的情况下,拥有营运证的出租车成为了交易市场的“香饽饽”。

刘浮良告诉记者,为了规范出租车市场,胶州市规定出租车需每8年一更换。到了需要更换的时候,只有先将自己的出租车开到指定地点予以报废,拿到指定报废单位的盖章证明后,才可以向运管部门申领新的出租车。而在指定车行购买的出租车,要比其它车行同类型的车辆高出1.8万元左右。

虽然购车人心理不平衡,但对于这种“仅此一家,别无分店”的“霸王做法”,出租车司机们也只得乖乖就范。司机们质疑,这多出的钱,究竟流向了何处?

记者以出租车司机的身份致电胶州市运管处。该运管处的工作人员告诉记者,个人无资质申领出租车营运证,必须是出租车公司才有资格。

新泰:再贵也没人卖出租车手续

新泰市交运出租车公司的一名司机告诉记者,新泰市出租车手续目前价值在40至60万元之间。但即使价格如此高昂,也鲜见有人愿意出售手续。

“有这个手续,意味着有了吃饭的家伙。要是把手续卖了,虽然短时间内赚钱了,但以后靠什么生活?”这名司机说。

因此,新泰市出租车手续转让市场,基本处于有价无市的状态。有出租车司机就表示,因为出租车手续属于无限期凭证,自己开不动了可以交给儿子开。即使儿子有正式工作,不愿意从事出租车行业,自己也不用转让出租车手续。“把出租车租出去,每月就能有4000多块钱的收入,不比一下子卖掉好啊。”

事实也确实如此。若每月出租能挣到4000元,一年就能获取近5万元的租金。一套价值40万元的手续费,只需8年就能收回。

该司机也表示,新泰市出租车市场目前处于较为稳定的状态。“除非城区规模扩大,人口总量增加,否则不会再投入新的出租车。新泰出租车司机的收入还是不错的。”

据记者了解,主管出租车的新泰市运管处曾想多投入100辆出租车运营,改善该市高峰期打车难状况。

但此举还未实行,闻风而动的出租车司机就群起反对。在他们酝酿的罢运面前,运管处知难而退,放弃了增加出租车的想法。

“出租车总量控制有利于保证出租车司机的收入。”但该司机也承认,片面控制出租车总量,也间接造成了“黑车”的兴盛。“打车的市场还是有的,出租车运力不够,‘黑车\’肯定就挤进来了。”

在新泰汽车总站售票厅外,每逢大巴车停靠下客,就有一小波“黑车”司机上前揽客。一位“黑车”司机告诉记者,正因为新泰市出租车不够使,“黑车”才能安安稳稳地过日子。

据记者了解,新泰市90%以上的出租车上,计价器虽完好却无法打印发票。记者采访得知,因为打印机出现故障需要支付1800元的维修费,绝大多数司机都不愿意对此进行维修。一名出租车司机说:“我们打听过,厂家维修只需要280多块钱,但出租车公司却要收我们1800元。价格高得离谱,我们干脆就不修理了。”不修理后,新泰出租车可以计价却无法打票,只能以定额发票顶账。

胶州市存在的出租车更新换代收费高的问题,在新泰市也普遍存在。

据一名出租车司机透露,本身价值6万多元的出租车,经过一系列加价后到了出租车司机手中,就需要支付11万元才能购得。而这些格外多出来的费用,出租车司机都必须交纳,否则无法完成出租车更新换代,也就无法上路营运。

济宁:开放市场考验为政勇气

济宁市任城区的出租车司机向记者表示,任城区目前还允许司机自由购买出租车辆。“只要型号和正式规定的车型相同,即使你上北京去买车也可以。”但当地的出租车手续,也价值40多万元。

据记者了解,目前山东省多地的出租车市场,一面是打车难和“黑车”盛行,一面是出租车市场不够开放,缺少竞争。

因为缺少竞争,在济宁火车站外,大批出租车都在此等候“大活儿”,近距离的市区营运往往遭遇“拒载”。出租车大量集聚交通枢纽,一定程度上也加剧了打车难的问题。

但是,作为既得利益者的出租车司机,却极力反对降低出租车准入门槛,开放出租车市场。每逢政府职能部门酝酿增加出租车数量,就会遇到以罢运为手段的对抗。因为出租车司机罢运,可能致城区交通系统瘫痪,职能部门只得委曲求全,暂停审批新的出租车辆进入市场。

作为封闭型的出租车市场,如果不放开市场准入,就极难根治“黑车”难题,也无法彻底满足市民的出行需要。

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