村村都有民声联络员

□本报记者白晓

本报通讯员纪升琪刘方亮

今年以来,胶州市胶东街道办事处建立了以“审批服务送上门、惠民政策送上门、紧急救助送上门”为主要内容的为民服务“三上门”长效机制,变“坐等上门”为“主动问需”,简化了办事程序,提高服务效率。

民声联络员走进群众心坎里

12月18日一大早,胶东街道经管审计中心副主任魏文梅便来到东草泊村,村委办公室里,已有几位村民等着向她“倾诉”最近碰到的麻烦事儿,大家你一言我一语,魏文梅一边听一边将这些事记在了民情日记里。

作为街道的民声联络员,魏文梅自今年3月份以来,每逢周二、周四都要来东草泊听听“民声”,访访“民情”。“村里的实时情况基本做到了了如指掌,和每一位村民都建立了联系,他们有什么诉求会随时告诉我。”魏文梅说,“一开始一个月得解决六七件事儿,好多都是拖了快一年解决不了的。现在有事儿都在第一时间解决了。”

为保障“三上门”长效机制,胶东街道在机关干部中选出了72位民声联络员派驻每一个村庄,为村民上门服务。同时,每个村由村支部书记和村文书担任代办员,每周一、周三、周五到服务大厅为村民代办民政、计生、户口等各种事项,确保老百姓在家门口就可以办理各种事项,“有事就找联络员、代办员”成了百姓的口头禅。

“民生事项由‘群众跑\’变成了‘干部跑\’,民生服务由‘政府办\’变为‘政府送\’。机关干部变‘坐等群众上门\’为‘主动送服务上门\’,机关干部‘管理主人\’角色变为‘管家服务\’的角色。既方便了群众办事,又简化了办事程序,提高服务效率。”胶东街道办事处党工委书记李宝帅说。

村级公章街道管

村里公章随身带,用章不登记,管理公章没有专人……针对这些村级公章的乱象,胶东街道在“三上门”服务中探索出了对村级公章由街道统一托管的办法。

在街道便民服务大厅,集中了劳动保障、社会事务、工商等7个部门的20多项服务职能,并特设了“为民服务三上门”窗口,在窗口后的档案柜中,以管区为单位存放着各村公章,窗口工作人员杨晓丽是72个公章的保管员,实现了村级公章“管用分离”。

“公章的使用分为一般性事项和重大事项,每次使用都必须备案登记。否则视为无效。”杨晓丽说。

为规范用章行为,防止集中管理给群众带来不便,胶东街道结合村民用章需求,分类设计使用程序,明确操作流程。像证明村民年龄、文化等基本情况以及上报表格这些一般性事物,由村文书审核把关,开介绍信,并由村庄主要负责人、文书、使用人、公章保管员签字。凡涉及项目用地、宅基地、户口这些村级重大事项需使用公章,需填写重大事项申报表以及公章使用审批表,附上村干部、管区书记等各级负责人签字,并备案登记。

公章托管既管好了钱袋子,筑牢了防火墙,又方便了群众,让他们真真切切地得到了实惠。“村级公章规范管理后,用章流程、使用制度都更明确,效率也大大提高,平均一天能盖30个章。”杨晓丽说。

服务效率提高8—10倍

据介绍,通过一系列“三上门”服务措施的推行,胶东街道对于群众反映的各类民生问题立言立行,统揽解决,服务效率平均提高8-10倍。

“大爷,今年市里调高了低保标准,一年下来,你能多领将近800元呢……”12月18日,胶东街道社会事务办主任王秋蓉来到南庄三村低保户姜瑞征家里,给他详细讲解了今年的助贫、助困等政策。

自今年“三上门”机制建立以来,王秋蓉和同事们已走访了900多个低保户,同时将政策宣传送到办事处了所有村庄。

“很多时候两个家庭条件相差不大,了解了救助政策的,就能提出申请,不了解政策就没法享受,现在我们把所有的政策都和老百姓说明白,更有利于政府及时帮助他们。”王秋蓉说,“而且帮扶效率提高了很多,基本做到了第一时间受理、第一时间出现、第一时间解决。”

为进一步提高办事效率,胶东街道印发了《便民服务手册》发放至村居和企业,明确了服务事项,明确提出对于一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、复杂事项联合办理、上报事项主动办理和否决事项明确答复的五项服务要求,并根据企业和群众的不同需求,推出预约、延时服务,严格落实服务承诺制、限时办结制等制度。

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