诚信有污点　投标受限制

□白晓报道市民在胶州市公共资源交易中心大厅现场办理业务。□记者白晓通讯员刘伟杨金平报道

本报胶州讯近日,胶州某企业在投标过程中故意迟到、故意不递交相关投标资料导致废标。对此类失信行为,法律法规虽无明文规定,但胶州市公共资源交易中心依据诚信体系相关规定,在诚信考评系统中对其累计扣分已达到40分,决定暂停该企业在胶州平台投标资格三个月。

“诚信意识的缺失,严重损害社会公平公正。”胶州市公共资源交易中心主任靳从领认为,招投标过程中某些明显的违规行为,必须按照相关法律法规予以严惩,如弄虚作假、明招暗定、串标围标、超低价竞标等。“法律法规暂无明确规定的失信行为,也应加以约束,防止投标企业打擦边球。”

2013年以来,胶州市逐步建立起公共资源交易诚信体系,有效解决了公共资源交易领域信用缺失、信息透明度不高,市场准入和退出机制不健全等问题,保障了交易市场环境的公平公正。

诚信信息公开是胶州市公共资源领域诚信体系建设的重要内容。记者在胶州市公共资源交易中心门户网站的“诚信平台”上看到,投标企业的从业资质、经营业绩、不良行为记录,以及当前诚信考核分数等信息一目了然,为社会各界提供了公正、详实、全面的数据资料,也对投标行为起到了有效的监督和警示。

“借故放弃中标资格,曾是个别企业惯用的伎俩,大家对此深恶痛绝。”有过“被废标”经历的电脑经销商赵女士说,5家企业投标,其中3家中标无望,便合伙借故弃权,导致实质性响应的供应商不足三家,从而导致本次招标失败以寻求其他机会,而另外2家原本中标可能性极大的企业,也只能是海底捞月——白忙活。

然而,此类“小聪明”如今在胶州行不通了,投标人的一切行为均处在监督之下,不良投标行为必将留下诚信污点,在胶州的投标资格也将受到相应限制。

“我们实施的是‘一标一考核,得分实时公示’模式。”靳从领介绍说,企业大到弄虚作假、行贿串标,小到无理取闹、迟到违约,20余项投标行为均有相应的扣分标准,工作人员将多方征集到的信用信息录入诚信档案,并实时在公示平台上“晾晒”,让失信行为无所遁形。“当然,投标人完成一次投标活动后,若无不良行为,也会获得1分的加分。”

记者了解到,胶州市公共资源交易中心根据年度考评分数划分出的4个诚信等级,是投标人准入、清出、及评先选优等方面的重要依据。诚信等级高的企业,将在诚信平台光荣榜予以公示,并在有关部门评先树优、行政许可、表彰奖励等方面优先考虑；诚信等级低的,除在诚信平台对企业进行通报批评外,还将暂停其一年的投标资格。

另外,对考评分数特别低,情节严重的失信企业,胶州市公共资源交易中心还会联合有关部门,给予企业当年资质年检不合格、降低资质等级或吊销资质证书等处理,并按有关规定通报给上级主管部门。

胶州市将交易参与者所有行为完全纳入诚信体系之中,并通过与上级业务部门及同级交易平台的互通联动,充分发挥了信用机制的杠杆作用,招标项目更多地向诚信主体集中,实现了资源的优化配置。

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