开创“幸福人口·惠民计生”新局面服务惠民增福祉 依法行政促和谐

市人口计生局党委书记、局长 杨青

2015年，市计生局将围绕市委市政府的工作部署，按照“1391”工作思路，突出服务、惠民、执法三大重点，夯实基层基础，实施“全程健康护航计划”，落实各项计生惠民政策，开启“幸福人口 惠民计生”新篇章，为全市经济发展创造良好的人口环境。

抓牢基层基础

实现融合发展

健全“日监控-月通报-季巡检-年排名”工作推进机制，严格实施“五倒查”追责考核，落实人口出生预测预警制度。运用WIS和流动人口信息交换平台，做好人口数据信息采集、分析、利用等工作。规范村级计生服务阵地建设，按照新建5万元、改建1.5万元的标准发放补贴，彻底消除不达标村。加强基层计生制度建设，开展基层计生干部业务集中培训，落实定期“送课下乡”和网上“每月一考”，内炼素质，外树形象，服务百姓。提高行政效能，简化审批流程，办理时限缩短50%以上，提供优质便民服务。

实施“全程健康护航计划”

增强家庭发展能力

围绕“全人口、全过程”的服务理念，与全市大、中学校合作，开展“青春护航行动”，通过青春健康教育“进社区、进校园、进企业、进家庭”活动，为全市14至20周岁的青少年及其家长普及青春期健康教育知识。扎实开展育龄妇女生殖健康关爱行动，为全市育龄妇女免费进行生殖健康查体服务。延长育龄妇女管理数据库保存期年龄，相应人群由育龄期技术服务转向更年期保健服务，为目标人群建立档案，由社区定期组织健康查体，提高居民的健康指数，增强家庭发展能力。

深入实施“零岁健康工程”

降低出生缺陷发生率

建立健全出生缺陷三级干预预防体系，在全国县级市率先开展染色体检查、超声及羊水穿刺等深度检查项目。创建完善胶州市遗传病信息库，依托计生三级网络，开展遗传病家系调查和信息采集录入，建立家系图谱。强化免费孕前优生健康检查，把好优生第一关。

（下转第二版）（上承第一版）孕期及产前检查精细化，确保各检查节点的筛查不遗漏，提高筛查质量，有效降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

坚持依法行政

健全惠民政策体系

加强“五化”执法队伍建设，联合法院、公安、广电等部门定期开展联合执法行动，探索将违法生育行为纳入个人征信系统，在违法生育制约方式上有新突破。健全“315”性别比综合治理工作机制，建立“两非”案件信息交流、立案查处和通报制度。健全民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系，在全国先行推进计划生育利导政策城乡一体化。落实城镇失业无业独生子女父母年老奖励，落实独生子女参保居民提高5%医疗保险报销比例。深入开展“计生助福关爱行动”，为低保失独老人购买居家养老服务，逐步建立计划生育失独家庭长效慰藉机制。

加强流动人口计生管理

落实基本公共服务均等化

强化镇(街)辖区属地管理和企业法人计划生育管理责任。落实流动人口信息共享机制，做好与相关部门的信息互通，户籍地和居住地间网上交流，推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化服务。落实流动人口健康教育、传染病防控等服务，创建流动人口卫生计生基本公共服务均等化示范点。深入开展“五规范一创建”活动，为流动人口提供均等的计生服务。

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