让群众看得见清水 记得住乡愁 ——市水利局扎实推进中小河流治理 扮靓扮美家乡河速记

赵雅楠

“有序推进跃进河、胶河、洋河等15条农村中小河流综合治理，疏浚河道、加固堤防、修建拦河闸坝、治污染源、绿化美化两岸……”，是我市2015年在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的12件实事之一。

河是文明之源，也是一城一地灵气所在。为保护水资源、修复水生态和改善水环境，3月至4月，市委、市政府主要领导专门召开全市河道治理专题会议，并带领水利、林业、环保、建设等部门人员，先后4次骑行洋河、跃进河等中小河流，现场认真查看调研，扎实推进河道治理工作。为此，市水利局坚持“科学治水、标本兼治、综合治理、有序实施”的原则，结合美丽胶州建设和新农村环境综合治理、城乡建设、生态补偿修复和乡村休闲旅游等内容，统一规划、分期实施，对全市24条中小农村河流全面综合治理，达到“水安、水丰、水清、水美”的治理目标。

河道治理 规划先行

市水利局通过公开招投标确定规划编制单位，进行河流普查调查，以提高重点地区中小河流防洪能力、保障防洪安全为主要目标编制河道规划。按照轻重缓急的原则，将洪涝威胁严重，水源保护、环境整治、区域经济社会可持续发展影响较大的河流优先规划，由水利、林业、建设、环保、畜牧兽医、镇办等多部门联合实施。水利部门实施河流疏浚、修筑堤防和拦蓄水源梯级拦河闸坝等，提高河流防洪能力，有效开发雨洪资源；林业部门对河流两岸进行绿化美化；建设部门铺设污水收集管网和污水处理厂，对河流两岸的污水收集处理，达标排入相应水域；环保部门负责全市水环境污染源调查，并依法查处、封闭私自设置的排污口；畜牧兽医部门对在禁止养殖区范围内已建的畜禽养殖场（小区）限期进行搬迁或关闭，督促对已产生的畜禽粪便和其它废弃物进行治理，实现无害化处置；相关镇办负责河流周围垃圾清理，做好常态化管理工作，保持河流周边环境清洁。目前，规划报告已编制并评审，第一期勘察设计单位已确定并开始编制项目建议书、可研和初步设计。

争取资金 分期实施

河道治理投资额巨大，为此，市水利局积极与上级水行政主管部门对接，争取上级资金，将争取到的资金项目纳入到全市河流治理总方案中，缓解财政压力。通过争取，我市南胶莱河闸子段、洋河上游段、胶河下游段等3段河流10.84公里列入了《全国中小河流治理实施方案》，洋河、跃进河、利民河、周阳河、十米河、墨水河、碧沟河等7条河流15段18.1公里列入《全国中小河流治理重点县》，共计争取青岛级以上资金2.85亿元，中央和青岛资金将分三年到位胶州市财政，为河道治理提供有力的资金保障。

改建水闸 河闸结合

水闸是河道的重要节点，它既能拦蓄地表水源，又是河道靓丽的景观。为改善年久失修的水闸，市水利局积极对接上级政策，有13座中型水闸列入《全国中型水闸改建规划》，争取上级资金约1.9亿元。目前，一期3座水闸南胶莱河闸子、墨水河小刘家疃、胶河橙月湖已改建完成并验收；二期南胶莱河双回、墨水河苑戈庄正在施工；其余8座水闸初步设计报告已编制并审批，资金到位即组织施工。

水闸建成后，可拦蓄地表水约350万方，可以为当地提供很好的工农业水源地。

严抓质量 加强管理

为保证工程质量，确保发挥工程建后效益，市水利局按照建设程序有序推进，在实施过程中，严格建设质量，争创优良工程；各期工程竣工后，及时组织竣工验收，移交管理单位加强管理，确保中小河流防洪、雨洪利用、林业生态等效益的正常发挥。召开施工单位法人会议，要求各中标单位法人就人员到岗到位、加强施工力量，按照合同约定内容按期完成建设任务等内容进行承诺；把好施工单位项目部人员关，严格要求中标单位“五大员”到岗到位，由现场甲方代表和监理人员负责考勤，严格请假销假制度；建立例会、观摩制度，每周召开工程建设例会，并形成会议纪要，对在会议纪要上确定的事项，必须按期完成；定期召开观摩评比制度，排出名次将评比结果发给各参建单位，将观摩评比结果作为拨付工程款重要依据；做好图纸会审，对在图纸中存在的问题进行了解答；水利局内部成立质量监督检查小组和安全生产文明施工小组，每个工地均派驻甲方工地代表。

孩提时，家乡河是摇篮里温柔的乡音，是饭桌上温吞的香气；长大后，很多人为了理想远赴他乡，家乡河便成为夜深人静时的一抹清泪。站在现代都市与记忆乡关的十字路口，市水利局将以“让群众看得见清水 记得住乡愁”为目标，尽职尽责，加快推进河道治理，力争今年底完成周阳河里岔段、周阳河铺集段、墨水河胶西段、洋河大周村段4段河道治理及双回节制闸、苑戈庄节制闸建设工程，同时按照规划方案将对全市中小河流进行综合治理，为全市人民交上一份满意的答卷。

河道小知识

一、河流等级

是如何划分的？

大、中、小型河流的等级是按照保护面积大小来划分的。

1.大型河流保护面积大于30万亩；

2.中型河流保护面积在1-30万亩之间；

3.小型河流保护面积小于1万亩。

二、拦河闸等级

是如何划分的？

拦河闸等级是按照过闸流量大小划分的。

1.大型拦河闸过闸流量大于1000立方米/秒；

2.中型拦河闸过闸流量大于100立方米/秒而小于或等于1000立方米/秒；

3.小型拦河闸过闸流量大于或等于10立方米/秒而小于100立方米/秒；

三、什么是堤防工程？

有哪些种类？

沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修筑的挡水建筑物称为堤防。堤防是世界上最早广为采用的一种重要防洪工程。筑堤是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。河堤约束洪水后，将洪水限制在行洪道内，使同等流量的水深增加，行洪流速增大，有利于泄洪排沙。堤防还可以抵挡风浪及抗御海潮。

堤防按其修筑的位置不同，可分为河堤、江堤、湖堤、海堤以及水库、蓄滞洪区低洼地区的围堤等；按其功能可分为干堤、支堤、子堤、遥堤、隔堤、行洪堤、防洪堤、围堤（圩垸）、防浪堤等；按建筑材料可分为：土堤、石堤、土石混合堤和混凝土防洪墙等。

四、堤防的防洪标准

及级别？

堤防工程防护对象的防洪标准应按照现行国家标准《防洪标准》确定。堤防工程的防洪标准应根据防护区内防洪标准较高防护对象的防洪标准确定。堤防工程的级别应符合下表的规定。

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