进企业、助规范、促发展市食品药品监管局“三进三促”重细节、求实效

帮助丁家庄蔬菜批发市场建成食品快验室网格化联企责任落实到人

将全市170家食品生产企业划分成网格，以网格的形式落实监管服务责任。每家企业由1名分管领导牵头对接，2名机关干部或监管所人员落实具体的监管服务。分管领导、具体监管服务责任人到联系企业走访的同时，将自己的联系方式告知企业，便于企业在第一时间反映问题，更好地监督联企领导和监管人员履行职责。局班子成员每周至少拿出1天时间，深入所联系镇办的规模以上食品企业进行监督检查并实地走访调研，每月深入企业调研时间不少于4个工作日。走访调研立足于企业规范管理、企业质量安全主体责任落实、产品质量提升、行业持续健康发展和产业加速转型升级，查找分析企业进货查验、生产过程控制、出厂检验、不合格品处理、标签标识、销售管理、人员健康管理等方面的管理缺陷、以及产品上下游链条供应等方面存在的共性问题，认真听取企业在开拓新市场、开发新产品、运用新技术、补齐供应链以及争取上级政策等方面存在的困难。局职能范围内可以解决的，立即解决；不能直接解决的，第一时间通报反映给相关镇办、相关部门和单位，帮助研究解决。召开了规模以上食品生产企业负责人约谈会，通报了食药局开展“进企业、助规范、促发展”主题活动的做法和措施，向企业郑重承诺，在食品生产企业监督检查的同时，帮助企业查找质量管理隐患，进一步推动企业规范管理、提升产品质量，在确保食品质量安全的同时，促进企业稳定发展。

精细化服务现场排忧解难

强化“一线”意识，把联企助企、帮促管理相对人作为一项重点工作稳步推进。食药局局长王桂懂带领食品生产监管科、流通监管科、餐饮监管科等相关科室负责人和驻地监管所，先后深入到青岛索康食品、顺昌食品、欣旺达食品、丁家庄蔬菜批发市场等多个生产流通和餐饮单位巡防调研，与企业负责人座谈，深入到食品生产车间、加工流水线、快速检验室、市场流通摊点、中央厨房等，了解企业生产经营、质量管理情况和遇到的实际困难，倾听企业需要帮助解决的困难和问题。

针对青岛索康食品有限公司提出的品牌知名度不高等问题，现场拍板帮助其强化管理，进一步完善产品质量安全追溯体系，实现年内争创“食安山东”食品生产加工示范企业的目标，提升知名度和品牌影响力。针对部分桶装饮用水企业办证难问题，主动与企业对接，第一时间进入企业，帮助设计车间布局和工艺流程、协助递交QS申请材料等等，并组织对企业管理人员、质量负责人进行专门的知识培训，通过不懈努力，新增桶装饮用水生产企业9家，提升了“大桶水”质量档次，也为企业规范稳定发展创造了条件。针对青岛欣旺达食品有限公司中央厨房建设过程中遇到的困难，组织人员对该企业的车间布局、工艺流程设计给予了现场指导。铺集镇中心幼儿园食堂在建设过程中，对食堂功能区划分、原料库设置等问题了解不够，施工中遇到了困难。为避免因信息不对称造成施工“返工”，影响建设进度，铺集食药所超前介入，加强与镇教育办的沟通，与审批科负责人到施工现场，进行手把手的指导。据幼儿园负责人介绍，该园建成后预计招收镇驻地及附近村庄的适龄儿童300余名，加上教职工，共计约有360余人就餐。工作人员在现场查看了该幼儿园预留待装修的“大灶间”后，针对就餐人数、各功能间的分间分区域布局设置以及从原材料入库、粗加工到切配、炒制、备餐等流程，进行了逐一详细的指导，并指出了在装修过程中以及投入使用后应注意的有关事项。铺集食药所还与教育办联合，到辖区黔陬小学、张家屯小学、西皇姑庵村幼儿园等学校和托幼机构，对已投入或即将投入使用的食堂进行了现场指导。通过食药局工作人员现场的详细讲解与说明，使各学校、幼儿园负责人进一步加深了对食堂工艺布局与流程的合理性与重要性的认识，为做好食堂食品安全工作、创建胶州市标准化示范食堂奠定了良好基础。

全市“三进三促”活动开展以来，市食品药品监管局迅速贯彻市委、市政府活动部署，充分发挥职能作用，组织监管科室和12个镇办食品药品监管所，通过网格化联企、精细化服务、规范化审批、痕迹化监管等措施，铺下身心，激情干事，将助推企业发展渗透到监管工作的全过程，以实际行动助推我市食品行业健康发展。

规范化审批助力企业发展

作为食药局实施行政许可的窗口部门，行政服务中心食药监局窗口从细节入手，着力创新服务方式，提升审批效能和队伍素质，多次被行政大厅评为“优秀窗口”。加强队伍建设，在服务意识上有转变。着力提高窗口人员的为民服务意识和业务工作能力，把《行政许可法》、《食品安全法》、《药品管理法》和以及上级新的审批规定落实到实际工作中，通过认真学习、深入领会、对照检查，提高窗口人员学习的自觉性，由以往的“要我服务”变为“我要服务”。利用科技助跑，在便捷服务上出新招。推进食品流通网上审批受理平台利用率，此平台是一个包含网上浏览、咨询、申报、预审等功能的审批平台，企业可以通过网络利用这一平台对申办事项的办理程序、审批依据、审批条件等进行了解，下载所需表格，直接进行报表传递，完成预审的全过程。着力规范管理，在优质服务上求实效。

不断完善内部运行机制，制定《行政审批工作制度》、《行政许可人员工作守则》、《行政审批项目程序、标准及办理时限规定》等规章制度，将文明、周到、高效的优质服务贯穿于办件受理到办结的全过程，实施一站式服务,使办件效率和办件质量得到有效提升。今年以来，该窗口共受理办结各类许可393件，审批事项法定时限办结率100%。各食药监管所也积极为管理相对人提供便捷的审批服务，及时为食品流通个体经营户、小餐饮、学生小饭桌办理许可手续，服务手段和方式亮点迭出。中云食药所到青州路农贸市场集中为个体食品店现场办理《食品流通许可证》，极大地服务了业户。上门为在科润城广场开办餐饮店、小超市的10家业户办理许可手续，赢得了业户拍手称赞。

痕迹化监管打造示范品牌

食品安全是“管”出来的。活动开展以来，市食药局积极开展各类专项整治，以强有力的监管规范企业发展。在全市170家食品企业积极推行食品质量安全授权制度，进一步提高食品生产企业质量安全的第一责任人意识、质量意识、诚信意识和守法意识，完善企业质量管理体系，明确企业质量管理工作中的权责，强化了企业自律行为。进一步规范食品生产企业许可证后监管工作，监督企业严格按照许可范围和获证时条件组织生产，监督企业加强生产记录管理、规范库存管理、加强安全生产管理，确保出厂产品“批批检验”，组织开展为期两个月的专项整治，着力解决影响食品生产企业产品质量安全的突出问题，严厉打击超范围、超量使用食品添加剂，回收使用过期食品，提前标注生产日期，生产卫生条件脏、乱、差等违法违规行为。积极帮助食品生产企业实施“车间亮化”、“一票通”等工程，进一步保障消费者和监管部门的知情权和监督权，加强了社会监督，强化了企业自律，不断提升食品质量安全水平。通过强有力的监管，我市食品企业在“食安山东”品牌创建过程中收获颇丰，共有4家食品企业获得“食安山东”食品生产加工示范企业称号，5家企业获得“食安山东”食品流通示范单位，5家企业获得“食安山东”餐饮服务示范单位称号。

新闻推荐

司法部核心期刊领导来胶

...

胶州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是胶州市这个家。