铺下身心激情干事 集中精力创新跨越铺集镇打造西南翼美丽幸福小城市

擂战鼓，催人奋进。“贯彻落实市第十三次党代会精神，把铺集打造成拉动西南翼发展的小城市”——这一奋斗目标，展示着铺集镇建设者们的豪情壮志和孜孜以求的务实风范，铺下身心激情干事，集中精力创新跨越。

响号角，发起冲锋。“秦汉古名郡，江北新水城”——这一宣传口号，充分体现了铺集镇党委政府建设新城镇的美好憧憬和坚定信心，集中精力持续推进小城镇建设，城镇形象和功能大幅提升。

规划引领 

城镇布局不断优化

高起点规划，以更高的视野明确定位。铺集镇投资360万元，聘请上海麦塔设计公司进行新一轮城镇总体规划修编，按照“产业向工业区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”的思路与定位，制定出符合实际、切实可行的发展战略规划、总规、详规和核心区城市设计四个体系。划分为行政办公区、商贸居住区、工业集聚区、旅游度假休闲区等规划区域，构筑起现代化小城镇发展框架，初步形成具有较高产业集聚度、较强综合竞争力和区域辐射力的区域化中心镇。2014年，根据市委、市政府新的产业规划布局，铺集镇被定位为胶州市机械制造产业集聚区、青岛市专用设备制造区之后，重新规划调整拓展中部工业集聚区，东西两个已有园区完全限制项目招引建设，有计划地向中部园区搬迁，集约集中发展。2015年7月，铺集镇将3000亩建设用地调出来放到中部工业集聚区，为中部园区注入了新鲜血液。

高标准建设，以更强功能凝聚人气。投资2亿元，建设市第二十三中学、铺集小学、张家屯小学和铺集中心幼儿园；投资1200万元率先实现所有中小学校操场跑道塑胶化、运动场地草坪化；投资2000万元，建设7000平方米的卫生院门诊楼、病房楼；投资700万元，建设建筑面积4000平方米的镇中心敬老院；投资1500万元，建设公安消防中心，实现治安消防一体化。引进利客来购物中心、青岛市直补农机农资展销中心、春明迎客家购物中心，对镇驻地朱诸路及中心街两侧建筑集中改造，打造特色商业街区，三产服务业档次进一步提升。先后开发总面积近80万平方米的金色阳光、华丽澄月湖畔、澄月世家等住宅小区，规划建设“一主两副十组团”13个中心社区，完成铺上、张家屯、沙河等6个基础条件比较好的社区服务中心建设。

建园区搭平台，集聚大产业。先后建成东部工业区、中部工业区和西部工业区三个工业聚集区，成功引进内外资项目86家，过亿元内资项目20家，过1000万美元外资项目4家；销售收入过5000万元的企业36家，其中过亿元的22家，初步形成胶州市机械制造园区和胶州市模具产业园区。

抓基础强建设，发挥大功能。投资5000万元对镇驻地所有主干道路进行整修改造，形成覆盖全镇、联通镇村的“六纵六横”交通网络；投资2000万元，建设自来水厂一座，实现镇村一体化供水；投资800万元，建设天然气站一座；投资1000万元，建设供热站一座，建成区供热率达30%。投入5000万元推进生态建设，依托“胶河澄月”品牌，建成万亩生态林、万亩野生动物自然保护区；投资3300万元，进行胶河（一期）综合整治，规划建设澄月湖旅游休闲中心，营造“城在林中，林在水中，十里碧波绕小城”的靓丽景色。投资1140万元，新建铺集镇污水处理厂（一期），日处理能力0.3万立方；投资800多万元，建设铺上三村垃圾中转站和巩家庄垃圾中转站，日转运能力200吨。同时，镇财政每年投入500多万元，按照每100户配备1名村级保洁员，每10户配备1个垃圾桶的标准要求，共配备100余名驻地和工业园区保洁员、201名村级保洁员，配备1780个垃圾桶，配备3台压缩垃圾清运车，对镇域生活垃圾做到日产日清。

管理高效

城镇形象持续提升

在城镇建设管理中，铺集镇进一步加大建管力度，成立了镇村建设文化服务中心、城管执法中队、园林绿化、环卫和物业“五位一体”的城镇建设管理队伍，全面加强城镇建设管理。成立以镇长任组长、分管领导任副组长，相关部门、管区为成员的领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门具体抓的工作机制。聘请专业物业公司，对镇驻地、工业园区、道路绿化和69个村庄，实行统一的物业管理，建立了“镇村统一、覆盖全域”的综合治理网格化管理体系。

突出重点，扎实推进环境综合整治。聘请上海东大设计院对城镇建成区进行高标准规划设计，在镇驻地规划建设示范街道， （下转第二版）(上承第一版）结合历史、人文、产业等特点推进城镇绿化美化，坚持一村一特色，打造文化长廊、美观长廊、景观长廊。投资200万元，绿化镇驻地道路18000平方米；投资600万元，在胶河南岸建设植物园，绿化面积65000平米。投资280万元，新硬化道路40000平方米；投资800余万元，硬化村庄道路100000平方米。同时，采取“以点带面，树立样板，全面铺开”的方法，对全镇户外广告设施、户外广告、标识立牌进行全面治理，有效提升了城镇建设形象。

注重管理，全面优化小城镇生活环境。镇村结合，从改变农民生活习惯入手，积极开展居民文明公约宣传和教育活动，坚持开展善行义举四德榜活动，评选典型人物事迹，统一制作“善行义举四德榜”，把先进人物事迹在相关村的文化广场、宣传栏等显著位置悬挂上墙，进一步激发广大干部群众的争先意识，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。自2013年以来，连续两年开展铺集镇“德孝明星”评选活动，共评选出社会形象好、群众认可度高的“德孝明星”22名、提名奖获得者18名，进行表彰奖励，引领社会文明新风尚。发挥从铺集走出的中国好人管廷江、刘慧丽、姜恩兰等先模带动效应，在全镇大力弘扬“感恩、诚信、敬业、友善、爱国、责任”道德文化氛围，弘扬主旋律，提振精气神，传递正能量。

转型提速

城镇功能日益完善

铺集镇按照城市管理规划理念，毫不动摇地推进“一主两辅三区十组团”载体建设，不断提升综合承载能力和辐射带动能力。

当前铺集的发展已经突破镇域内涵，迈入到城市建设的新阶段，该镇大手笔推进澄月湖新区开发，快速度启动一批标志性工程，加快完善公共服务功能和基础设施配套，着力打造宜居、宜游、宜乐的综合休闲区。同时推动主城镇驻地开发与辅城张家屯改造并举，建设与管理并重，力争一年一个样、三年大变样，迅速提升整体形象和承载能力。

按照“聚合优势、提升档次”的要求，加快园区基础设施建设，完善水、电、路等配套设施，进一步扩大园区规模，增强承载能力；明确各园区功能定位、产业特色，推进产业集群发展，形成横向拉长，纵向提升的良好格局；严格落实项目准入条件，着力引进一批符合规划要求和产业发展方向，具有前瞻性的龙头项目，提高工业聚集区的土地产出率、科技密集度和经济贡献率，使园区成为外来投资的集中区、规模企业的集聚区、产业链群的集汇区。

按照自愿、便捷、融合的要求，超前谋划村庄合并后群众的生产生活改善，统筹做好经济发展规划、村庄布局规划、基础设施建设规划、农村文化建设规划，进一步完善全镇社区建设规划，稳步推动铺上、张家屯、巩家庄、沙河、胡家等13个农村中心社区建设，加快新农村社区建设进程，全面推进小城镇建设再上新台阶。

高水准科学规划、高标准实施建设、高效能管理服务，提升了城镇形象、改善了群众生产生活环境，铺集镇小城镇建设取得了显著成效，先后荣获全国重点镇、山东省首批百家示范镇、青岛市首批重点中心镇、胶州市重点镇等称号，群众幸福感和满意度大幅提升，在我市三次科学发展观电话民意调查中皆名列前茅。

“在市委、市政府的坚强领导下，我们将以更加执着的信念、更加务实的作风，以独特的景观风貌、鲜明的地域风情，持续推进小城市建设发展，争取早日把铺集建成宜居宜业、幸福和美的现代化新型小城市。”铺集镇党委书记秦玉峰坚定地说。

(铁弩 庄敦林)

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