姜方梅张爱珍核心提示落实稳定风险评估机制积极开展重

姜方梅 张爱珍

核心提示

★落实稳定风险评估机制，积极开展重大项目、重大决策、重大活动、重大举措的稳评工作，由“保稳定”向“创稳定”转变。

★深化“N+1+1”矛盾纠纷排查调处新机制，全市矛盾纠纷在村居化解率达90%以上，相关做法在平安中国建设信访工作专题会议上作了典型交流。

★创新打防控一体化联合勤务机制，全市刑事警情连续三年下降，全市78%的村居实现“零发案”，社会治安工作群众满意度位列青岛各区市首位。

破案打击工作继续名列青岛各区市前茅、检察院荣获“全省人民满意示范单位”荣誉称号、青岛市基层法院审判业务指标考核多项指标排名第一、荣获“第三批全国法治创建先进市”荣誉称号……一份份实实在在的“成绩单”，筑牢平安根基，维护着公民的合法权益，让胶州市民感受着公平正义、共享平安幸福。这是市委、市政府心系社会安定、百姓平安，致力于和谐胶州建设的有力体现。

近年来，我市高度重视平安建设，坚持依法治市与以德治市相结合，社会治理能力不断提升。深化法治胶州建设，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，全面提高法治胶州建设水平，为促进经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。

突破重点领域

筑牢和谐之基

深化平安建设，重点在基层，难点在基础。今年以来，全市政法综治维稳部门紧紧围绕“创建青岛最平安、最稳定、最和谐区（市）”这一奋斗目标，着重在推进工作机制创新上下功夫，在寻求重点领域突破上下功夫，平安胶州建设亮点纷呈。

法治，是推进平安建设的根本保障。政法综治维稳部门始终把维护社会稳定作为第一职责，积极落实稳定风险评估机制，开展重大项目、重大决策、重大活动、重大举措的稳评工作，推动维稳工作由“保稳定”向“创稳定”转变。切实抓好情报信息搜集研判，坚持实施维稳周分析、月研判制度及重点敏感时期和重要活动期间维稳信息日报告、零报告制度，为党政领导科学决策提供有效信息支持。加大反恐处突工作力度，积极落实上级部门反恐维稳行动计划，统筹建设反恐维稳体系，提升重大突发事件应急处置能力。上半年，我市圆满完成“三级”两会、全国公路自行车冠军赛、

（下转第二版）（上承第一版）省委巡视组在胶巡视期间的维稳安保任务，全市上下政治和谐稳定、社会安定祥和、群众安居乐业。

调处矛盾纠纷

筑牢稳定之基

矛盾尽则社会安，纠纷平则社会稳。在平安建设中，我市以做好新形势下群众工作为指针，积极推进矛盾预防化解体制机制建设。以项目化推进和课题化研究的方式，在深化“N+1+1”矛盾纠纷排查调处机制的基础上，充分整合有关部门和资源力量，实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，不断完善相互协调的多元纠纷解决机制。

与此同时，我市注重加强征地拆迁、环境保护、劳动保障、医疗卫生、交通事故、物业管理等行业性人民调解组织建设。市综治办、市人民法院建立离婚纠纷联调联动机制领导工作小组，成员由各镇（街道）和市综合治办、市关工委、市人民法院、市妇女联合会、市民政局分管领导担任。市综治办协调市司法局、市卫生局联合制定《胶州市建立医疗纠纷人民调解委员会工作方案》，从人员、办公场所、经费保障、工作责任、调解范围、工作流程等方面进一步规范隐患纠纷调处工作。市公安局组织召开“胶州市人民法院道路交通事故案件诉前调解中心”启动仪式，将保险、法律援助等纳入交通事故案件三方联调范畴。进一步健全市、镇办、管区三级矛盾纠纷化解平台，建立“社区村居每周、管区每半月、镇办每月”一排查的矛盾纠纷排查调处制度，完善重大节日、重要节点矛盾纠纷大排查、大调处制度。定期对发生重大“民转刑”案件和重大群体性事件的基层单位进行挂牌督办和督导检查。

完善基层防范

筑牢发展之基

平安是党政之责，也是发展之基。今年以来，我市政法综治维稳部门加强基层安全防范分级分类管理、强化社会治安巡控、完善常态化严打机制、深入开展禁毒人民战争活动、积极推广消防网格化管理平台建设，在全市营造了平安稳定的社会治安环境。

以社区、村庄为统计单位，以网格为基本单元，以偏远农村、城乡接合部、城中村、中小旅馆、娱乐场所等为重点，我市建立社会治安突出问题滚动排查和常态整治机制，健全社会治安重点区域认定标准体系和程序办法以及社会治安重点区域和突出治安问题挂牌督办机制，坚决消除治安盲点。为完善以社会治安形势分析研判、实战指挥、部门联动、区域协作等为重点的立体化社会治安防控运行机制，我市完成投资3.9亿元“天网工程”二期工程建设任务，共建设安装视频监控探头1397个、治安卡口46处，建成5个城市高空瞭望和4个智能监控探头，改造升级110指挥中心，在18个派出所建成视频监控中心，深入推进视频监控“村村通”工程，先后打造了李哥庄、铺集、里岔等“村村通”技防示范镇。

坚持严打的民生导向，建立“黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒”等违法犯罪的常态化打击机制，始终把打击锋芒对准黑恶痞霸势力犯罪、涉枪涉爆犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和非法集资、电信诈骗、黄赌毒等犯罪。加强城市公共基础消防设施建设，已建设胶莱镇马店社区消防站、铺集消防站和国家级胶州经济技术开发区特勤消防站，并争取各镇办支持，在18个派出所全部建立兼职消防队，真正打造全市范围的“15分钟消防圈”。市政府投资2000余万元建设682个市政消火栓，在全市各镇办工业园区内建设360个消火栓，大大提升了灭火救援水平。  

记者手记

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。百姓的安居乐业、社会的稳定和谐、经济的高速发展都离不开平安建设。我们欣喜的发现，在市委、市政府的坚强领导下，各个部门携手共进，为平安胶州建设铺就了坚实的道路。平安胶州赋予了金胶州一张充满磁力的城市名片，在为群众带来美好生活的同时，平安和谐的社会环境也将为胶州这片充满生机与活力的热土带来更多的商机和希望。

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