健全机制 服务民生 搭建平台我市疾病预防控制体系建设成效显著

我市开展规范化儿童预防接种服务郭辉 英刚 薛丞君

近年来，我市市卫生和计划生育局高度重视疾病预防控制体系建设与发展，围绕“预防为主”的工作方针，全面落实疾病预防控制各项工作措施，全市疾病预防控制体系建设工作成效显著。

疾病防控体系不断完善

推动疾病预防控制体系建设不断迈上新台阶，离不开过硬的基层基础作保障。市卫生和计划生育局从基础设施、人才队伍、组织机构三个薄弱和重点方面入手，全面完善疾病防控体系。

强化基础设施建设，实现能力水平提档升级。2014年，全面实施市疾病控制中心提升改造工程，对市疾病控制中心基础设施进行提升改造，建成了卫生应急指挥中心、应急物资储备区、卫生技术服务中心，业务用房面积从2600平方米扩展至4400平方米；完成实验室扩建，在原来二级生物安全实验室基础上，高标准建成了理化实验室、病原微生物实验室、细菌培养室、艾滋病筛查实验室等检验室；购置先进的仪器设备10余台套，整体提升实验室检验检测能力；购置了个人防护、现场采样设备、消杀器械、常用疫苗和血清等公共卫生应急物资，充实到市疾控中心、卫生院及社区卫生服务中心的应急物资库，全面提升了突发公共卫生事件应急处置能力。

强化人才队伍建设，实现团队服务规范统一。按照全市高端化引进、人性化留住、多元化培育、多领域用好的“四位一体”人才工作模式，在推动疾病预防控制体系建设中始终强化人才支撑，大力引进和培育高层次人才。借鉴临床医师规范化培训的经验，由市疾控中心牵头，逐级对全市公共卫生技术人员实施规范化培训，打造全市统一的工作模式，不断提高基层单位公共卫生服务能力。在全市卫生院、社区卫生服务中心建立18个基层培训点，配备先进的多媒体教学设备。先后选派6名业务骨干到山东大学等高校脱产学习，选派12名工作人员到省、青岛市疾控中心进修学习，提高了职工队伍的理论水平和业务能力。

强化组织机构建设，实现疾控网络覆盖城乡。在全市加速构建“统一领导，上下联动，横向互动，运转高效”的三级疾病控制一体化网络体系，制定出台了《关于进一步加强基层医疗机构公共卫生队伍建设的实施方案》，明确岗位设置，科学配备人员，落实工作责任，推动疾病预防控制体系建设工作高效开展。

卫生保障水平不断提升

作为国家卫生计生委群众路线教育实践活动的联系点，坚持“联系点即示范点”的指导思想，切实将各项卫生防病工作措施落到实处，实现了全市“疾控服务一体化”。

疾病综合防控能力明显提升。规范管理疫情监测工作，对辖区内重点传染病及时进行干预处置，及时整理全市各监测点的日常报表，以艾滋病、结核病、病毒性肝炎、霍乱、流行性出血热等为主的重点传染病防制取得显著成效，我市多年来无甲、乙类传染病暴发流行。

免疫规划服务不断巩固扩大。自2010年起，我市在全省率先开展数字化预防接种门诊创建工作，“温馨数字化预防接种门诊”已成为我市卫生工作的新品牌，目前全市数字化接种门诊已达到全覆盖。努力做好适龄儿童常规免疫、加强免疫及查漏补种工作，通过在各预防接种门诊开展“妈妈课堂”，在新妈妈、准妈妈与接种点医生之间架起了一座沟通的桥梁。

健康教育工作广泛开展。进一步完善健康教育与健康促进工作体系，通过多形式、多途径、多角度普及健康教育知识，在各个主题日联合电视台、报社、机关、企业等参与健康知识宣讲，组织骑行队伍进行健康教育一路行活动，建成健康加油站10处、健康标识路4条、健康宣传栏1500余个，全民卫生防病意识进一步提高。

卫生监测工作深入开展。发挥技术服务资质和卫生检验优势，带动职业卫生、食品卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生监测工作推进和质量同步提升。

疾控信息化建设不断深入

积极学习借鉴“互联网+”模式，抢抓新一代信息技术融合，高标准建设“数字卫生、智慧医疗”4312卫生信息平台（即公共卫生、医疗服务、药品管理、综合管理4大应用系统，居民信息、健康档案、电子病历3大数据库，1个卫生专网，标准规范、安全保障2个体系），加快推进区域卫生信息化建设，努力实现卫生信息的有效传输和资源共享。

提升应急服务功能，精心打造市卫生应急指挥平台。建成以市应急平台为核心、镇办应急平台及联动单位指挥部为节点的公共卫生应急指挥中心，形成功能齐全、信息快捷、上下贯通、运转高效的突发公共卫生事件应急决策指挥和监测报告网络，定期组织开展应急演练，全面提升重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

提升接种服务功能，预防接种逐步迈入“互联网+”时代。开展网上“琴岛微苗”预防接种预约服务，利用手机APP将现有常规预防接种服务与智能手机终端和互联网信息技术进行融合，儿童家长可以通过手机查询孩子以往接种记录、下一步接种信息，并可根据自身时间通过手机微信进行预约服务，手机终端也会提醒儿童家长注意接种，避免漏种。同时，通过微信平台发布预防接种常识，为儿童预防接种提供全方位关怀服务。

提升信息服务功能，实施二级医院HIS系统与疾控信息平台对接。对医院信息系统中的患者信息即时进行筛选，数据经审核完成后，将慢病监测、肿瘤报告等信息直接进行网络报告，通过“县级提报—市级审核—省级汇总”，确保网报数据的全面、及时、真实、有效，以信息化平台融合的方式，实现工作重心由疾病管理向健康管理转变，由经验决策向基于大数据的科学决策转变，由粗放管理向精细化管理转变。

提升调度服务功能，建立健全急救服务体系。配套升级120调度指挥系统，对突发事件及时报告、科学调度、合理指挥、快速救治，在青岛市率先实现急救车辆3G视频全覆盖。精心组织开展“人人学急救，急救为人人”的急救宣传培训，深入农村、社区、企业、机关，广泛开展初级救护知识社会化宣传培训，不断提升百姓急救能力。

9月19日上午，国家卫生计生委疾控局局长于竞进在青岛市卫生计生委主任杨锡祥、胶州市政府副市长姜青华、胶州市卫生和计划生育局党委书记、局长周刚的陪同下，对我市疾病预防控制体系建设工作进行了调研。于竞进局长对我市疾病预防控制体系建设工作取得的成绩给予了充分肯定和高度评价，并希望我市再接再厉，在国家、省、青岛市卫生计生委的指导下，进一步完善机制、规范服务，努力推动疾病预防控制工作向纵深发展，为保障人民群众的身体健康做出积极贡献。

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