拓展流动人口服务，实现流动人口计生服务全覆盖，市卫生计生局——流动人口计生管理出实招

针对我市流动人口增多、管理服务难度增大的实际，近年来，市卫生计生局强化流动人口计划生育管理，通过“打造高效的管理服务队伍，建立严谨的工作制度，拓展四项流动人口优质服务”等一系列措施，实现了流动人口计划生育管理服务全覆盖，流动人口与城市居民享受同等的计生基本公共服务得到很好落实，有力地促进了城市发展与群众安居乐业的双赢。

通过完善相关制度，统筹社会资源，形成齐抓共管大格局。市卫生计生局制定出台了胶计生领字〔2015〕5号《关于印发<胶州市促进流动人口社会融合示范试点实施方案>的通知》等，成立了流动人口计划生育基本公共服务均等化工作领导小组，并按照“街聘、居用、市备案”的原则，配齐、选优组建一支流动人口协管员高效管理队伍。建立社区网格分布图及户况显示图，加强网格化建设。按照500户左右划分一个网格，每个网格配备一名协管员。截至目前，共为全市社区网格配备协管员134名。按照自住房、出租房、空置房分别进行标识，每月更新信息，实行动态化管理，分类做好社区育龄群众信息采集、统计报表、服务管理等工作。

指导驻街单位抓好计生服务管理。结合市工商注册企业，市卫生计生局对辖区所有驻街单位，尤其是双管单位进行了清理。截止目前，由各镇办与全市580家驻街单位（10人以上育龄妇女数）签订《单位人口和计划生育管理责任书》或《协议书》；与相关村居签订管理委托书，将10653家驻街单位（10人以下育龄妇女数）纳入责任管理，及时为单位育龄职工免费提供孕环情监测、避孕药具等服务。多次组织开展了全市流动人口清理核查活动，对各辖区内的流动人口进行清理清查并落实了管理服务，全市共清理全员流入人口792人。其中，清理流入已婚育龄妇女数210人，流出已婚育龄妇女数34人。

落实镇办流管员AB角负责流动人口信息交流制度，定期调度和查看各镇办的通报交流和信息反馈情况，规范运行流动人口信息管理系统，确保平台通报反馈信息日日清，提高信息的入库率和准确率。目前，国家PADIS系统入库29286人。建立健全户籍地和居住地之间的信息交流、共享与反馈制度，实行网上反馈婚育动态情况、避孕节育情况、随访服务情况，今年全市网络发送避孕节育通报14913人次，协查处理信息407条，信息反馈率达到100%。

充分利用电视、广播、报刊网络等宣传媒体，宣传流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化政策及服务内容。截至目前，共组织开展宣传服务活动25场次，答复咨询200人次，发放流动人口基本公共服务宣传材料9000余份、免费避孕药具1500余盒。

联合出台政策，全面落实计生基本公共服务。市卫生计生局为在辖区居住6个月以上的58064名流动人口建立了统一、规范的健康档案。免费检查标准由每人480元提高到每人518元，对符合生育条件的流动人口育龄妇女每人发放500元住院分娩补助。截至10月份，共为流动人口提供均等化服务16739人次，孕环情监测14509人次，放取环105例。

依托企业职工之家、计生协会会员之家等场所，建立流动人口健康教育阵地。社区卫生服务中心、乡镇卫生院、镇（街）计生服务站为试点单位的流动人口提供卫生和计划生育基本公共服务，每年至少为试点单位开展健康义诊一次。围绕个人健康素养提升等主题，每年为试点单位举办健康知识讲座2次，每年组织试点单位职工或市场经营业主进行1次健康查体，并为其建立居民健康档案。(王燕)

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