“防治大气污染,是攻坚战,也是持久战”

12月5日至6日,2015年青岛市“三民”活动述职报告会举行,49个市政府部门“一把手”现场向市民述职。图为工作人员整理市民代表的意见和建议并录入电脑。□记者薄克国张晓帆报道在2015年青岛市“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动中,针对2016年的工作,许多政府部门“一把手”透露了新一年的打算:积极回应市民关切,力求尽最大努力,惠及民生。

青岛市人社局局长纪敏:

欢迎院士来青当创客

新的一年,我们准备结合青岛实际,在政策和环境等方面加以创新,为“大众创业,万众创新”提供良好的环境；抓好服务创新,适应服务对象需求,借助“互联网+”,完善政务服务方式方法,为老百姓提供更加便捷、周到、满意的服务。

今后将积极实施“大众创业”工程,年内政策性扶持创业1万人,发放创业贷款不少于5亿元,建设多个创业孵化基地。构建城乡一体医保制度,加快推进“智慧医保”建设。

今年青岛在全省率先实行积分落户政策,在全国城市中属于第三家。这项工作目前还处于探索阶段,靠积分落户的数量还是太少。在申请的几千人中,最终落户的只有600多人。我们也发现了这个问题,下一步会在不断的实践中修正积分落户的条件,适当放开,但不会大规模放开。根据大家的需求和呼声,适当调整政策。

推进中的院士专家创新创业园是青岛最顶端的创业孵化器。现在院士专家创新创业园已经选好地址,有了基本雏形。通过前期征集,已有六七位院士表示有意向入住园区。他们的研究方向没有什么局限,只要是院士带领创新创业团队来,我们就为他们提供有关的政策优惠和资金扶持,当然我们更欢迎和鼓励院士们落户青岛。

青岛市体育局局长纪高尚:

推进国家篮球足球学院建设

山东省青岛国家篮球足球学院的概念性规划已获省政府批准,选址在高新区紧靠奥体中心。预计明年上半年将开工建设。作为一所本科高校,以山东省为主面向全国招生。国家篮球足球学院主要承担三方面职能,即面向山东省培养足球教练、培训青少年足球精英,以及足球和篮球方面的管理人才,服务于青岛市足球名城建设。

国家级青少年足球中心正在胶州市承建,可以建设16-20个足球场,进行青岛市青少年足球培训,也是初步引进的西班牙巴塞罗那俱乐部的训练基地之一。

在足球名城建设方面,2016年,将大力开展足球进校园活动,加大足球教练员和足球教师的技术培训,广泛开展各级别的足球赛事。另外,2016年,将继续新建、改建以笼式足球场为主的多功能运动场100处。

全民健身方面,继续推动学校体育设施资源向社会开放。去年在城阳和即墨进行了试点,效果不错,20多所学校实现了资源共享。2016年,计划选择市区的部分学校,因地制宜地推进学校操场的开放。

青岛市环保局局长宋春康:

治理大气污染

大气污染防治既是攻坚战也是持久战。治理大气污染有五句话可以概括,“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减挥发性有机物。”调结构是经济发展方式问题,搬迁老企业,发展清洁能源。治理大气污染需要社会很多的部门来参与,像扬尘的控制需要交通、道路、建筑等相关部门的配合。

明年的计划,一方面,在燃煤污染防治方面,环保局要大范围推广超低排放技术。由于现在燃煤污染所占的比重仍然比较大,特别是在能源结构上,煤炭占主要的成分。要在提标改造的基础上,实施超低排放技术,使它的排放水平能够达到天然气一样的标准。

另一方面,在机动车污染防治方面,明年将全面推广国五标准的汽柴油。油品的质量直接影响到汽车排放的水平,从2016年1月1日开始全面推广清洁燃油。希望大家多乘坐公共交通工具。大家也关注到公共交通也在加快发展,地铁不久就可以投入使用,公共交通的发展也可以减少汽车的尾气排放。

我们要严格环境管理制度,按照十八届五中全会的要求,实施最严格的环境管理。我们将率先推行排污许可证管理制度和排污权有偿使用制度,进一步提升环境管理的精细化水平,更好地完善服务环境。

青岛市食品药品监管局局长孙立国:

推行“风险清单”管理

食药监管体制改革后,改变了“九龙治水”的局面。虽然消除了局与局之间的大分断,但是食药监内部还是出现了各个部门之间的小分断。数据不能共享,就丧失了前瞻性,往往出现事后监管。建立大数据平台为基础的食药安全风险防控体系尤为重要,可以及时进行数据分析,将监管关口前移,从而降低食安事件的发生率。同时,也可以利用全链条监管体系对现在难以追查的外地食品、农村农业散户进行全面监管。

为防控风险,明年,青岛将全面推行“风险清单”管理,围绕“四品一械”开展品种、业态、环节、季节性风险点大排查,建立风险管理重点目录,建立风险排查、评估、治理工作台账,列明重点单位、重点品种、重点环节,全面掌握安全风险隐患,有针对性地加大高风险领域监督检查频次和密度,确保年内不发生重大及以上食品药品安全事件。

青岛市政务服务管理办主任马耀清:

把网上审批改革进行到底

青岛市政务服务和公共资源交易管理办公室成立于2014年12月,作为青岛本轮政府职能转变和机构改革过程中唯一增加的机构部门,主要负责全市行政审批事务的协调管理和权限内公共资源交易监督管理。

不能否认,行政审批速度还比较慢,存在“速度慢、环节多、效率低”问题,有简化提速的空间,特别在审批环节上改革要进一步深化。

明年,市政务服务管理办将围绕全流程改革继续做好工作,从申请、受理、审查等6个环节入手,每个环节都进行改革,下一步要建立的审批资源共享库,就是在申请环节的一个改革措施。

我们计划加大网上审批力度,把网上审批改革进行到底。目前财政已经设立专项资金,推进网上审批改革。现在市民习惯网购,适应居民新的消费习惯和生活方式,以后青岛的实体审批大厅和网上大厅会并行运行,对于复杂的事项要到实体大厅办理,而那些简单的,可以在家里上传材料,我们网上审查,然后快递送到家。

(□记者薄克国张晓帆

通讯员李涛整理)

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