务实创新谋发展 开创事业新篇章 ——2015年卫生计生风采回眸

全市医护人员服务礼仪规范化培训刘珍玓 王晓双

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“数字卫生智慧医疗”

强化医疗应急指挥体系建设

投资200万元更新市急救中心指挥系统，建设公共卫生应急指挥平台，在青岛市率先实现急救车辆3G视频全覆盖，提高重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。投资2000万元全面实施市疾病控制中心提升改造工程，不断提升实验室检验检测能力。完成实验室扩建，高标准建成理化实验室、病原微生物实验室、细菌培养室、艾滋病筛查实验室等检验室；购置个人防护、现场采样设备、消杀器械、常用疫苗和血清等公共卫生应急物资。

目前，市疾控中心实验室能够开展A、B类检测项目11大类110项818个参数的检测，对水质开展42项常规项目检测，全面提升水质检测能力、食品安全风险评估能力及卫生技术服务能力，为相应疾病控制提供确证支持。

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上海市东方医院

正式签约落户我市

2015年12月31日，市委常委、副市长杨升海代表我市与上海市东方医院正式签订上海市东方医院胶州医院项目合作框架协议，在少海旅游度假区新建集医疗、科研、康复、护理为一体的健康综合性三甲医院。 

上海市东方医院胶州医院项目为非营利性医院。总投资12亿元，占地面积190亩，一期设置床位1000张，建成后将成为胶州市集临床、教学、科研为一体的医疗中心。

上海市东方医院落户，标志着全市医疗卫生事业发展迈上一个新的台阶，同时又是全市经济社会发展中的一件大事，既方便群众就医，居民足不出胶州，即可享受到上海东方医院专家的高端诊疗服务；又提升了我市招商引资的“软硬”件水平。

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建立“医联体”

让群众就医绿色通道更加畅通

积极探索城区医院如何带动基层卫生院发展，充分发挥城区大型综合性医院的人才、技术和管理等优势，帮扶和带动基层医疗卫生机构又好又快发展，将城区医院和试点镇卫生院紧密联系在一起，形成医联体，走出一条城乡人才共建、技术共享、共同发展的新路子。

通过试点，患者在胶州就能享受到国内知名专家的远程会诊服务，妇幼保健院、里岔、杜村、张应卫生院与省中医药集团、青医附院、中心医院、人民医院建立医联体，让群众同时享受最高的报销比例和最专业的医疗服务。试点卫生院向上级医院转诊186人次，上级医院向试点卫生院转诊回院康复30余人，双向转诊的实施，不仅方便了群众，还减轻了群众负担。

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创新实施“五规范”

让计生群众自治工作提质扩面

采取集中救助和经常性救助相结合的形式，建立常态化的救助机制，有力地维护计生家庭的权益。树立“抓计生就是抓民生”的服务理念，制定出台一系列计划生育奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等利益导向政策。积极探索计划生育群众自治工作的新路子，创新实施“五规范”，筑牢计划生育群众自治网底工程，规范《村规民约》，逐步提高村（居）自治工作水平。落实国家、省、市三级计划生育群众自治示范村居创建活动，选树典型，示范引路，推进群众自治工作提质扩面。2015年共救助计生贫困家庭195户，救助金额58.8万元。

2015年3月，中国计生协会下发通报，我市被确定为青岛地区唯一一处全国计生群众自治示范县。

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公立医院综合改革

取得明显成效

多措并举减轻群众就医负担。通过严控药占比、落实药品和耗材统一招标采购、推进临床路径管理、提高大型设备检查阳性率等措施，有效降低群众就医费用。市人民医院、市心理康复医院、妇幼保健院、第三人民医院四家医院取消药品加成，降低大型设备检查价格，主要包括检验、影像检查项目。磁共振每人次检查费用由850元降到280元。改革一年来，共为群众节省医药费用3600余万元，真正让广大群众享受到医改带来的实惠。

深化人事分配制度改革。联合编办、发改、财政、人社部门对试点医院床位与人员进行重新核定，增加床位编制584张、人员编制114个；建立完善岗位绩效工资制度，绩效分配向临床一线倾斜，实现多劳多得、优绩优酬。

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“医养结合”

让老人幸福指数不断提升

按照市委、市政府提出的“老有颐养、病有良医”的工作目标，采取“先试点后推开”的原则，积极探索促进医养结合服务发展的新思路、新举措，聚焦问题，精准施策，依托卫生院、社区卫生服务中心积极探索构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的医养结合型养老服务体系，走出了一条政府主导、多方参与、医养结合的养老服务新路子。

在里岔、铺集、营海等6个镇办创新推行医养结合服务，优化托养资源，提升服务质量，开创了居民养老医疗一体化服务新模式，通过专业的医疗服务，关口前移，托养老人足不出院即可享受到24小时健康服务，实现 “老有所养”“病有良医”，幸福指数不断提升。

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“国医馆”建设

实现中医药服务全覆盖

中医学博大精深。对于长期从事体力劳动的朋友来说，腰腿痛、肩周炎、颈椎病等是常见的慢性疾病。从中医学的角度来说，运用中药方剂、针灸、推拿、拔罐等疗法对这些疾病进行中医治疗和调养，可以收到很好的效果。另外，中医药在许多慢性病、癌症及疑难杂症的诊治方面也有很好的效果。我市大力推广“简、便、廉、验”的中医药技术，在14处卫生院、4处社区卫生服务中心建设“国医馆”，以提高基层中医药服务水平。截至目前，首批17处基层国医馆已建成启用，实现各镇（办）中医药服务的全覆盖，进一步提升了我市中医药的预防保健功能。

2015年，试点推行“送汤药上门”服务，方便群众就医。市民在定点医院购买中药时如果需要送药上门服务，由医院负责联系，快递公司会将汤药24小时内送达患者手中。

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文明进步的婚育观念

蔚然成风

以“婚育新风进万家”活动为载体，坚持宣传教育为主，坚持“以人为本”为中心，坚持“更新婚育观念，促进社会进步”活动主题。充分发挥宣传教育的行为导向作用、舆论引导作用和凝聚人心作用。新闻媒体发稿932篇，宣传树立正确的导向。组织大型主题宣传活动5场次，社会宣传树立良好形象。创建人口文化长廊527条，以环境宣传营造有利于工作发展的氛围，促进家庭文明幸福。通过开展婚育新风进万家活动，科学文明进步的婚育观念在胶州的大地上蔚然成风，为我市经济社会的发展创造良好的人口环境。

2015年8月26日，我市代表青岛市迎接山东省卫生和计划生育委员会“婚育新风进万家”活动评估组的验收，圆满完成评估验收任务。

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“数字化接种门诊”

呵护儿童健康

在全省率先开始数字化预防接种门诊建设，实现预防接种工作的数字化、信息化、智能化全覆盖。数字化接种门诊采用电脑一体化管理和自动叫号系统，实现登记台和接种台信息共享，通过语音呼叫、电子屏显示等途径提示儿童及家长按顺序接种，使接种流程有序、快捷。立足提高少年儿童的健康水平，将计划免疫、儿童保健、传染病防治等健康知识贯穿于整个接种流程，提高了居民健康知识知晓率，受到广大群众的普遍欢迎。

截至目前，我市已有19家数字化接种门诊通过了省卫生计生委的考核验收。2015年，全市适龄儿童“八苗”全程接种率为94.79%，达到了省政府要求的90%以上的目标。全市共管理0-6岁儿童4.7万人，规范管理率达90%以上，儿童健康水平不断提高。

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行风建设

让群众满意度不断提升

强化“以病人为中心、以质量为核心”的服务理念，通过开展“电话满意度万人回访”“人口关爱速递”“服务礼仪培训提升”等活动，切实加强行业作风建设，不断提升群众满意度。开展专业培训360期，受益1万余人次，切实提高医护人员诊疗水平和服务能力。在全市评选12名“最美天使”，弘扬行业正能量。由市委、市政府评选名医名护各10名，享受政府岗位津贴。出台《服务效能督查实施意见》，定期开展明查暗访。全市所有医疗卫生单位均开通官方微信，搭建指尖上的沟通平台。

在青岛市卫生计生委2015年度第三方群众满意度调查工作中，我市“看病就医”工作喜获第一名。

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