鞭炮声声辞旧岁 安全红线保平安 市安监局严格监管确保春节期间烟花爆竹安全

张婧  赵梅

时值年终岁末，烟花爆竹即将进入销售旺季。近年来，由于不合格的烟花爆竹产品及燃放方法不注意等原因，各地烟花爆竹的安全事故屡见报端，事故的发生不仅给家庭带来毁灭性打击，也给原本喜庆的春节蒙上阴影。如何保证烟花爆竹的生产经营安全，让人民群众过上喜庆祥和的安全节，“管控前置”成为关键。日前，为进一步加强安全生产管理，严防安全事故发生，市安监局印发《胶州市2016年度春节期间烟花爆竹经营（零售）许可工作实施方案》，开展全市烟花爆竹安全大检查，严格管理烟花爆竹经营，切实做好事故预防工作。

强化烟花爆竹源头管理

对全市各烟花爆竹零售网点进行严格把关，严禁烟花爆竹批发商向无证经营者销售烟花爆竹。按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则进行烟花爆竹经营单位的布点，对符合安全经营条件的零售网点登记造册，对不符合条件的坚决不予上报并取消经营资格。通过安全生产许可工作，进一步落实安全生产主体责任，完善安全生产条件，规范和提升安全管理水平，实行零隐患准入，确保全市烟花爆竹经营市场安全稳定。

2016年春节期间，零售许可实行经营业户申请，各镇、办初审布点，市安监局复审定点并许可发证的工作程序。据了解，零售许可证有效期为29天（2016年1月25日至2016年2月22日），常年零售许可证有效期为1年。市安监局对决定受理的业户申请材料进行审核后，组织专门工作小组对业户经营场所进行现场踏勘。按照销售场所内外安全条件要求，对申请人提供的周边安全条件说明进行验证，对店内安全条件进行审查，认真核对许可资料。为监督经营业户定点许可经营，镇、办初审时须对经营业户申请的经营场所进行现场拍照，认真审查经营现场和周边安全条件。截至目前，通过逐家现场踏勘，已审查合格134家。

现场踏勘合格后，由市安监局组织主要负责人和安全管理人员进行烟花爆竹安全知识培训考核，目前，已有268人分批次参加培训考试。现场踏勘合格和安全知识培训合格后核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

开展安全隐患排查治理

严格落实属地监管责任，按照网格化监管要求，对辖区内烟花爆竹零售经营业户逐户落实安全监管领导、监管责任人和监管措施，逐户签订《安全经营责任书》。市安监局成立了烟花爆竹专项检查工作组，将采取明察暗访和重点抽查相结合的方式，对辖区烟花爆竹批发企业及零售网点经营、储存、运输等各环节进行检查，做到全覆盖、零容忍、不留死角。发现隐患，立即进行整改，及时消除事故隐患。

打击非法生产经营行为

探索建立聘请村级监管员与联合执法相结合、长期检查与突击检查相结合的烟花爆竹“打非”工作模式，在辖区内进行地毯式、不间断排查，严厉打击烟花爆竹无证经营、从非法渠道购货和销售伪劣产品及超量储存、超范围经营等违法违规现象。

加大宣传教育力度

在乡主干道、集市等重点区域张贴标语，悬挂安全横幅，通过“问安胶州”微信公众平台和短信平台，向群众普及烟花爆竹安全知识，引导居民从合法渠道购买合格产品，鼓励居民举报各类非法违法行为，形成打击非法违法生产经营烟花爆竹的良好氛围。

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