民生建设提升幸福感

生态建设

总投资24.43亿元大沽河综合治理工程，增加绿化面积20075亩，行车道和自行车道57.3公里，带动增加就业1.5万人、群众增收4.5亿元；完成5项农村规模化供水工程，淘汰燃煤小锅炉66台、黄标车1486辆，新增造林面积2.6万亩。

尚德胶州

“最美胶州人”典型库增至540人，8人入选“中国好人榜”，2人获评全省道德模范，19人入选“山东好人榜”。

民生工程

新建、改扩建、启用32所中小学、幼儿园；公立医院综合改革，为群众节省医药费用3600万元；修建改造农村公路51.44公里；全市新增城乡就业3.53万人；安排民生救助资金1.5亿元，救助困难群众5.2万余人。

法治胶州

全市矛盾纠纷在村居化解率达90%以上，全市刑事警情同比下降14%，安全生产事故较去年下降20%。

总投资24.43亿元的大沽河综合治理工程，在青岛市连续13次观摩考评中获得第一名；扎实推进总投资42.7亿元的12件实事工程，实现城乡公共服务“五个统筹”；“最美胶州人”典型库增至540人，8人入选“中国好人榜”，2人获评全省道德模范，19人入选“山东好人榜”，“尚德胶州”成为胶州城市文化的灵魂……

民生问题是中国改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。刚刚过去的“十二五”，胶州市委市政府以增进民生福祉为出发点和落脚点，突出统筹融合，打造美丽宜居新家园；注重均衡普惠，持续增强群众“获得感”；以德为魂、依法治市，社会治理水平不断提升。回望五年的为民旅程，我们看到的是市委市政府矢志为民的铿锵步履，映照在百姓脸上的是对幸福生活的美好憧憬和对未来道路的坚定信心。

统筹融合 打造美丽宜居新家园

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，我市把绿色生态作为经济社会全面发展的最大优势、人民群众的最大诉求、城市建设的最大财富，让广大群众共享更多生态红利。

高质量完成总投资24.43亿元的大沽河综合治理工程，在青岛市连续13次观摩考评中获得第一名，增加绿化面积20075亩，科学布局现代农业和生态旅游业组团，推动农村饮水安全，完成5项农村规模化供水工程，惠及群众16.8万。完善“旱能浇、涝能排”的农田灌溉体系，发展节水灌溉2.9万亩。加快构建覆盖城乡的“1+10+9+X”污水处理体系，协同推进55个村庄污水管网建设，打通了污水处理“最后一公里”。深化“镇村保洁、收集，市级清运、处理”城乡垃圾清运处理体系，5座生活垃圾中转站建成运转，全市所有村庄达到卫生洁净村标准，

（下转第二版）（上承第一版）

乡村文明家园达标村占全市村庄总数的90.5%，相关做法得到省委副书记龚正同志高度肯定。大力开展大气污染防治，完成52家污染企业治理，淘汰燃煤小锅炉66台、黄标车1486辆，新增造林面积2.6万亩，加速打造低碳富氧青岛北部新区。获评“全国绿化模范县”，经过五年的有序治理，胶州的天更蓝、山更绿、水更清。

均衡普惠

群众“获得感”持续增强

坚持以人为本，树立问题导向，我市扎实推进总投资42.7亿元的12件实事工程，把“普惠于民”作为全部工作的出发点和落脚点，实现了城乡公共服务“五个统筹”。

教育资源统筹。新建、改扩建、启用32所中小学、幼儿园，扎实推进“五化”建设、城乡校长双向挂职等，成功举办科研类全国航空航天模型锦标赛等赛事，在全市组建了80余个航模社团。医疗卫生统筹。疾控体系建设、医养结合、妇幼保健、国医馆建设等工作走在全国前列。公立医院综合改革稳步推进，为群众节省医药费用3600万元。完成“百名医师支农”工程，惠及群众20余万人。成功创建省级卫生应急示范市，被评为青岛市唯一的“全国计生群众自治示范县”等。基础设施建设统筹。完善城市交通路网体系，重点推进青银高速改扩建、机场高速等重点工程，修建改造农村公路51.44公里，新开通5条城乡公交线路，新投放出租车198辆。劳动就业统筹。出台“创新担保贷款”扶持政策，设立2500万元创业担保基金，帮助1173名征迁群众实现就业创业，全市新增城乡就业3.53万人。社会保障统筹。城乡居民医疗补助标准提高到440元、560元。最高报销额提高到88万元。以财政资金补贴一半的方式，为全市42.9万农民、困难老人、残疾人以及***人口购买小额人身保险。城市低保标准提高到每人每月560元，农村低保标准提高到每人每月420元。阳光民生999全年统筹安排民生救助资金1.5亿元，救助困难群众5.2万余人。为全市80岁及以上老年人发放高龄津贴1600多万元。城乡居民基础养老金由110元提高到130元。此外，2015年，我市建成公共租赁住房1066套。“全省食安创城”群众满意度位居青岛十区市首位。编纂完成续修《胶州市志》初稿，审计、质监、机关事务、市联社等工作呈现新气象。

“德”“法”相依

社会治理水平不断提升

坚持以德治市与依法治市相结合，经过全市上下多年的努力，“尚德胶州”已成为胶州城市文化的灵魂，“法治胶州”已成为胶州城市治理的名片。

尚德引领社会和谐。推进中国特色社会主义、中国梦学习宣传教育，荣获全国基层理论宣讲先进集体，为山东省唯一一家获此殊荣的单位。常态化开展“最美胶州人”评选，分领域推进“四德工程”标兵集体建设，“最美胶州人”典型库增至540人，8人入选“中国好人榜”，2人获评全省道德模范，19人入选“山东好人榜”，“尚德胶州”深入人心。扎实开展创建全国文明城市活动，群众对创城工作满意度达91%，相关做法得到中央文明办高度认可。建立“政府搭台、百姓唱戏”新模式，共吸引服务群众100万人次。完成文化强省建设先进市复评迎检工作。

法治夯实稳定之基。深化民本化下访、“N+1+1”矛盾纠纷排查调处新机制，全市矛盾纠纷在村居化解率达90%以上，相关做法在全省信访维稳工作会议上作了典型发言，获评“全国法治创建先进市”。全面启用总投资3.9亿元的“天网工程”，创新搭建“胶州政法综治云平台”，全市刑事警情同比下降14%，大要案件侦破率始终保持100%，小案侦破率在青岛名列第一，群众安全感和满意度持续攀升。全省检察机关民事行政申请监督案件公开听证现场会在我市召开，市检察院获评山东省人民满意示范单位，并记集体二等功。“多元化纠纷解决机制”获省高院高度肯定，市法院人均结案率、一审服判息诉率、执行信访率三项指标连续23个月位居青岛十区市首位，被省高院记集体二等功。抓牢安全生产，安全生产事故较去年下降20%，在全市营造了和谐稳定发展环境。

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