2015年“双10”事项办理情况公布 8领域162项任务已完成146项

核心提示

2015年是开展“双10”事项征集办理工作的第三年，“双10”事项办理的效率和质量，已成为衡量政府工作的重要标尺，2015年，我市共承办了40件“双10”事项，内容包括教育、医疗卫生、食品药品安全等8个方面。为扎实做好“双10”事项办理工作，市政府在系统梳理分析“双10”事项内容及更新的基础上，紧密结合区域发展实际，按照“统筹兼顾、系统推进”的原则，对40件“双10”事项进行了责任分解，每一件“双10”事项都明确了工作任务、具体措施、责任单位、完成时限等，总共包括162项工作任务。在市政府各部门单位、各镇办的协同配合和共同努力下，截至目前，已完成146项，剩余16项正在进行中，“双10”事项办理工作继续保持着持续稳步推进的良好态势。

教育

“双10”事项：部分农村中小学教学质量不高；城区中小学班额过大；有的学校学生课业负担重；增加市区公办幼儿园数量；提升幼儿园办院水平等。

办理情况：促进城乡教育资源均衡配置。新成立小学、初中、幼儿园各1处；改（扩）建中小学校舍21处，新（改）建幼儿园11所。投入1200万元，消除中小学校舍隐患5万多平方米，修缮36所幼儿园校舍，停用33所高危幼儿园；投资400万元，配置同步课堂教室、电子书包、校园一卡通等现代化设备，39所学校通过青岛市智慧校园验收，15所学校通过青岛市现代化学校验收。加大城乡教师挂职交流，提高农村地区教学质量，缩小城乡教育差距。设立专项资金1768万元，用于加强教师队伍建设，组织参加各类培训2万余人次，选派200名城区优秀教师到农村支教，选拔260名农村教师到城区挂职。深入推进基础教育综合改革，创新深度教研模式，鼓励特色办学，加强城乡学校协作，通过名校名师引领、教育教研资源共享等，促进农村学校教学质量提高和城乡教育均衡发展。增加市区公办幼儿园数量，提升镇办幼儿园办园水平。市区新建3处幼儿园，新考录幼师35人，绝大多数被分配到镇办幼儿园。举办7期幼儿教育培训班，提高了幼儿园园长、教师和职工的专业水平。

医疗卫生

“双10”事项：加强医德医风建设，规范医生诊疗行为；按需增加医院、社区诊所、村庄卫生室基本药物配备品种等。

办理情况：加强医德医风建设，规范医生诊疗行为。严格落实“诚信医疗 拒收红包”和“九不准”，实施出院患者四级回访制度，每季度开展电话满意度调查，建立28家医疗卫生单位服务效能督查体系，不定期安排专人进行明察暗访，每季度印发督查通报。增加基本药物配备品种，满足群众用药需求。规范实施基本药物制度，组织各基层医疗机构及时汇总群众用药需求，年内增加基本药物目录配备品种20种。配备更新医疗设备，改善群众就医环境。为80个中心卫生室配备“全科医生诊断仪”；建设营海卫生院新院，目前主体已封顶，正在进行内部建设；完成洋河卫生院河西郭分院等4处卫生院改扩建工作。加强医务人员培训，提高卫生院、卫生室医疗水平和卫生服务能力。继续开展“百名医师支农”活动，从市直医院和中心医院选派100名主治医师以上职称或高年资住院医师支援各镇（办）卫生院、社区卫生服务中心；举办10期继续医学教育培训，对全市1075名乡村医生开展13个课题轮训。

食药安全

“双10”事项：食品安全依法监管、惩治力度不够；存在假冒伪劣商品；小作坊、农村集贸市场等领域食品安全监管亟待加强；学校周边流动摊点存在食品安全隐患等。

办理情况：实施食品药品市场综合治理。开展“守护舌尖安全”系列专项整治行动，推进食品全领域治理，完成食品药品行政处罚257起，罚款109.9万元；完成305家药品经营企业GSP认证工作；抽验中药饮片、中成药等各类药品314批次。强化食品加工小作坊、农村集贸市场监管。制定印发《胶州市食品生产加工小作坊专项治理工作方案》，对60家小作坊进行了备案抽检，共抽检209批次；对农村集贸市场、小超市进行全面摸底建档，实施网格化监管，逐户签订食品安全责任书；对丁家庄蔬菜批发市场、胜利水果批发市场等3000余个经营业户进行拉网检查，集中约谈了三大批发市场主办方。加强食品安全检验检测。在12个镇办建立快速检测室，开展食品快检进市场活动，购置食品药品快检车，深入农村集贸市场现场抽检；开展学校食堂、肉制品、海产品、蔬菜、保健食品等集中抽检行动，共抽检2407批次，发现不合格食品61批次，全部立案查处，并通过《金胶州》和食品药品监管局网站向社会进行公示。开展食品药品科普宣传。在26条线路170台公交车内播放食品药品安全宣传片，在《金胶州》刊登9期食品药品安全专题宣传，在全市各村（居）统一建立了食品药品安全宣传专栏、彩绘墙及科普宣传站，覆盖率100%，印发食品药品科普信10万封。

水环境治理

“双10”事项：对企业非法排污问题的查处力度不够；企业排放的污水致使周边的饮用水、灌溉水污染等。

办理情况：加大居民饮用水安全监管力度。投资153万元，建成农村饮水安全水质检测中心，具备40项水质指标检测能力，检测能力显著提高。加快城乡一体化自来水建设工程。完成胶西镇、里岔镇、洋河镇、铺集镇管网延伸工程等5项农村规模化供水工程，铺设主支管道290公里，村内管道1825公里，完成196个村庄的村内管网改造，全部实行一户一表，新建2座水厂、改扩建3座水厂，解决了247个村庄16.8万人饮水困难问题。扎实做好饮用水源地保护工作。在山洲水库、青年水库和大沽河等水源地建设3套在线自动监测站，实时监测PH、氨氮等指标。实施山洲水库和青年水库饮用水源地安全保障项目，架设物理隔离防护网2.8公里。完善城区雨污管网配套设施建设，加快雨污分流改造。完成澳门路、晋州路、温州路、厦门路、北京路、204国道（科苑路—温州路）、兰州东路、三里河上游、三里河下游、市东渠东侧等路段雨污分流管网工程建设，铺设雨水管网26千米、污水管网30.2千米；整治胶黄铁路西侧排污口，并对2处排污口污水泵站进行升级改造，城区污水集中收集、集中处置能力进一步提升。

城市建设

“双10”事项：及时整修市区、农村破损公路；加快老城区路灯建设，更换节能灯，解决老城区亮化不足问题等。

办理情况：加快城区道路建设，整修市区破损道路。投资4376.5万元，新建5条道路。包括：温州路（北京路—扬州支路）1810米、晋州路（杭州路—梧州路）777米、澳门路（广州路—杭州路）727米、厦门路（扬州路—云溪河桥）567米、北京西路（梧州路口段）150米；兰州东路道路施工已完成3300米；完成16条背街小巷整治，完成广州北路（德州路-北外环）、常州路（郑州路-兰州路）沥青罩面4.5万平方米，对市区39条破损道路进行沥青找补2.1万平方米，调整路沿石4700米，整修人行道板8415平方米，道路养护管理逐步规范。加快老城区路灯建设，解决老城区量化不足问题。投资345.48万元，增设温州路（北京路—扬州支路）、海尔大道（北外环—胶州路）、晋州路（杭州路—梧州路）等路段路灯179基；加强现有路灯巡视工作，发现并处理缺陷680余处，更换信号灯主机6处，处理外力破坏故障及电缆故障70余处。开展城中村及老旧住宅小区综合整治。开展居民小区楼院整治提升行动，投入2515万元，整治居民楼院20个，硬化地面4.71万平方米，修缮管线2340米，整修古力井290套，修整补植绿化带1.34万平方米，拆除违章建筑3100平方米，粉刷墙面6.18万平方米。

交通及出行

“双10”事项：上下班、节假日时间，部分线路公交车班次偏少，出现坐车难现象；城乡公交覆盖面不够广；公交车停运时间早；出租车不打表或不按表收费现象依然存在等。

办理情况：完善镇办道路交通设施，及时修补村庄破损路面。投资1.37亿元建设整修21条农村公路，制定了农村公路安全生命防护工程三年计划；投资1211万元，完善了九赵路、王相路等39条农村公路安全防护设施，新增安全标志956处，增设中央隔离护栏16公里；对211座桥梁进行了检测，投资1035万元改造危桥3座。合理增加公交车辆和班次，扩大城乡公交覆盖面。将1路、2路等10条公交线路延时到晚九点，新开通5条公交线路，投入车辆46辆，设置公交站牌304处，市财政每年增加经营性补贴、特殊群体乘车补贴520万元，解决了42个村庄2万群众的出行问题。治理出租车不打表现象。成立出租车违规整治工作小组，在城区的主要干线、重点部位设置10个检查点，印发《出租车便民服务监督卡》2000份，查处出租车违章行为137起，查处黑车40辆。治理超限超载、闯红灯、不按交通规则行车等违章行为。采取固定岗与巡逻岗相结合模式，严查货车超载违法行为，开展为期两个月的治理超限超载联合查处行动，查处超载违法行为6366起；充分利用电子警察取证设备，采违法抓拍取证的形式，大力整治机动车不按信号灯规定通行、不进入导向车辆、逆向行驶等交通违法行为，今年以来共录入非现场违法行为70余万起。

城市管理

“双10”事项：老城区秧歌城广场管理不规范；部分已建成的居民小区等商户已开始经营，但未进行竣工验收；部分小区供暖温度达不到规定标准；部分道路周边商贩乱摆摊、乱设障，占用行车道、人行道现象突出等。

办理情况：整治商贩占道经营。重点加强对胶州西路农贸市场、郑家小庄市场等11处市场周边的治理，规范市场冒市现象5600余起，对236个冒市的业户实施了处罚；治理汕头路、莱州路、盛福山庄、龙州路等占路市场，新开辟映月园东侧、莱州路市场、盛福山庄南门、锦州路4处便民摊点群，安置420余户流动经营业户。规范老城区秧歌广场管理。针对秧歌广场脏乱差问题，加大垃圾清理收集力度，及时将摊点经营产生的垃圾进行清理，做到日产日清。同时，强化经营摊点管理，及时将不在设定经营区域的经营业户规范至广场东侧设立的民生小市场，保证广场中心区域正常秩序。治理焚烧垃圾、露天烧烤现象。以市区32条主要道路为主线，严厉查处沿街商铺露天烧烤行为，对胶州路、杭州路、兰州路、广州路、北京路、温州路等主要道路进行了重点整治，查处露天烧烤现象720余起；按照属地化管理要求，落实执法人员包村、包路段、包地块的三包责任制，做到有火必禁、有烟必查、有灰必究，查处焚烧垃圾等问题60余起。

社会救助

“双10”事项：加大对弱势群体的帮扶力度；扩大慈善救济面、大病救助的范围和力度；加大对弱势群体帮扶资金的投入和监管等。

办理情况：提高城乡低保标准。城镇低保标准由每人每月540元调整为560元；农村低保标准由每人每年4200元调整为5040元；五保集中供养标准由每人每年8760元调整为10440元、分散供养标准由每人每年4380元调整为5220元。截止11月底，新审批城乡低保对象961户、1466人。实施低保医疗救助“一站式”即时结算。从今年1月1日开始我市实现城乡低保、五保患病住院时救助一站式结算，累计发放救助金891.6万元。多元化筹集救助资金。对低保、五保、低保边缘、低收入家庭、残疾人等弱势群体开展医疗救助、临时救助、特殊救助和周行一善，实施临时救助1017户、发放救助金415.4万元，“周行一善”救助6400多户，发放救助金1200多万元。

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