改革提速，创新加油，开发区——创新发展擎起腾飞之翼

这是一片神奇的热土，处处涌动着激情，处处澎湃着力量。

这里是胶州经济的重要增长极，短短3年多时间，成功引进重点项目75个，总投资755亿元、总建筑面积778万平方米的大项目群拔地而起，走出一条高端智慧、产城一体的可持续发展之路。

耀眼夺目的成绩单背后，是体制机制改革的重大突破，是创新创业活力的进一步迸发。

今日之开发区，正借以创新之翼蓄势腾飞。

改革—— 释放发展红利

“开发区赢则胶州赢，开发区强则胶州强”。开发区这片热土，一直深深牵动市领导的关注目光。

近年来，市领导多次带队或专程到开发区调研视察，无数次亲自带队跑招商、会见重要客户，从确立招商思路、转变发展方式、加快科技进步、创新体制机制等方面对加快开发区建设作出指导，提出要求，殷殷寄语广大干部，推动取得突破性进展。

简政放权，不仅是政府的一次“自我革命”，更是发展的一次“凤凰涅槃”。2013年3月8日，中共胶州市委下发《中共胶州市委胶州市人民政府关于调整胶州经济技术开发区功能区布局与管理体制的通知》，给予开发区充分管理、财政和行政执法权限。开发区充分发挥改革创新先行实验区作用，高效承接80项行政审批权限下放，将原来需19个市直部门办理的审批事项集中到3个部门，建立综合行政服务大厅，创新开展企业准入“单一窗口”和O2O审批模式，审批事项即收即办。同时，加快推进企业投资项目便利化改革试点，借鉴上海自贸区、天津开发区先进经验，提高服务效率、激活市场活力，由过去的“重审批、轻监管”向“轻审批、重监管、重服务”转变，用政府权力的减法，换取市场活力的乘法，积极营造公平竞争市场环境，着力打造全国服务最优开发区。

体制创新，必然带出用人创新。为了组建好开发区管委会班子，我市先后抽调一批“精兵强将”。与此同时，各部门业务骨干，一批公开选拔的优秀人才，让这里变成了“人才特区”。

引智——

激发创新动力

科技只向前，引领不停步。开发区创新谋变，取得了阶段性、突破性进展。

近几年，开发区相继赴天津、上海、江苏等地学习考察。加快发展加快转变的忧患意识一次比一次绷紧，追和赶的姿态、拼和闯的决心一次比一次坚定。在学习考察基础上，开发区提出了创新驱动发展战略，坚持引智优先，构建起“人才—研发—中试—孵化—量产”五位一体的科研成果就地转化体系。

开发区树立创新驱动科技强区理念，全力建设“两院、一港”。西安交大青岛研究院，由8位院士领衔建设5个国家重点实验室，已与全市企业达成技术合作意向120余项。现已招生300多名研究生，未来3年将突破1500人。中国机械科学研究总院青岛分院，主要建设“1+3+1”创新平台，即1个青岛高端装备制造技术云服务平台，高效焊接、中国智能制造创新战略联盟、工程机械检测3个国家级实验室和1个工业机器人精密减速器研发中心。国家工程机械检测实验室将弥补山东整车进出口检验检测空白。“一港”即厚德创客港，

（下转第二版）（上承第一版）设立胶州市科技创新投资引导基金和人才专项基金，已集聚从智能制造到跨境电商、文化创意等20家精英创客团队，全力打造“创客之港、创业之区、创新之谷”。

如今在开发区，7.4万平方米的院士专家人才公寓拔地而起，16套院士公寓、168套专家公寓、976套人才公寓以及已经启用的可容纳5000余人的职工公寓，给开发区不同层次人才提供了温馨之家。

高端——

引领阔步向前

立足胶州特色，放眼全国、全球，如何建设高端先进开发区？早在开发区建设之初，市委、市政府就牢牢抓住科学发展之魂，确立了“高端、新兴、智慧、生态”的产业发展定位。

“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点。”正是在这样的理念下，一批具备独立研发能力或与高校科研院所密切合作的项目，如中集、特锐德、东软智能电子、尼得科电梯等，开始向开发区逐渐集聚。三年多时间，先后落户总投资50亿元的中集冷链高新产业园、50亿元的传化公路港物流、30亿元的特锐德工业园、20亿元的海尔虚实网服务园、20亿元的京东电商产业园等重点项目75个，总投资755亿元、总建筑面积778万平方米。依托重点项目，开发区加速打造高端制造、“互联网+”、航空航天和汽车制造三条千亿级产业链，培育壮大航空制造与汽车制造产业集群，形成规模集聚优势。千亿级高端装备制造产业链，主要包括以中集梦工厂为代表的冷链高新产业项目板块，以特锐德电气、东软智能电子为代表的电力产业板块，以美国海工装备、日本电产等为代表的高端装备制造业项目，目前项目全部开工建设，中集、特锐德、日本电产已投产。千亿级“互联网+”及现代服务业产业链，主要包括京东、传化公路港、有住网、海尔虚实网、普洛斯物流等项目，目前项目全部开工建设，京东、传化已投产。千亿级航空航天和汽车制造产业链，以欧亚经贸产业园获批和胶东国际机场建设为契机，加速推进博士德国工业4.0技术研发中心、国内龙头新能源汽车项目以及航空飞机制造项目落户建设。

“十三五再造一个新胶州”，这是奋斗目标，也是铮铮誓言。开发区的建设者们用智慧与汗水，在创新之路上奋勇前行，正在努力创造出一个又一个科技奇迹。

（辛洁 孙勇军）

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