胶州扶贫对象实行动态管理

◆关注***□白晓报道胶州市里岔镇的工作人员到上报来的贫困户家里现场评估。□本报记者白晓

本报通讯员李颖慧

“不知道河北村张玉为什么没评上贫困户。”近日,胶州市里岔镇负责走访河北村贫困户的工作人员陈晖在入户时发现,张玉肢体残疾,干不了重活,家中5口人都没有工作能力。

而另外一村民,不足10岁的孩子独立成了贫困户。“我们核实,虽然父母离异判给父亲,但他父亲有工作有收入有房子,不符合贫困户标准。”

符合标准的贫困户漏了,不符合的却进了。针对扶贫出现的种种漏洞,镇党委书记刘京明痛陈:“扶贫工作年年搞,为什么真正需要救助的人我们没有救助到?必须以此为戒,把扶贫工作抓准抓实抓到位。”

2016年年初,里岔镇决定在全镇101个村庄的困难群体中进行精准识别。经过20余次反复论证修订后,该镇破除了以往评议方式存在的抽象评议、主观评价、感性评价高于理性评价等问题,形成了贫困户“考卷”——入户评估表,共分为家庭总体、住房、健康、劳动力、务工情况等11大类,共计73小项。

这次精准识别侧重于农民整体状况,真贫困的,分数绝对高不了,不贫困的,也低不了。”该镇社会事务办负责人刘晓英说。

这一轮精准识别,为防止出现“人情分”现象,贫困救助评估委员会由本村村“两委”负责成立,挑选10到15名公道正派、品行端正且具有一定文化水平和工作能力的村民组成。同时组建起一支专业化评估队伍,每张评分表都需要经户主和工作队员签字确认。在镇级层面,由财政出资,每年拨款5万元专项资金建立奖惩机制,对贫困救助评估工作成绩突出的村庄给予奖励,对弄虚作假、不走流程的村庄给予通报批评。

“做群众工作,光说漂亮话没用,关键看做的事情、评价的标准是不是公正。”里岔镇人武部部长祝春雷说,“只要你公正地打分,他得不得贫困户,并不十分在乎。”

采访中,有一位村民家里有辆电动三轮车,在评议是否是贫困户时他说,“我这车尽管是借钱买的,你给我否决了,我没什么可辩解的。可我们村里有几个人都比我条件好,却没被否决,这不公平。”

除了畅通反馈渠道,为确保评估结果准确,克服以往贫困救助对象“只进不出”、“越扶越多”而造成的扶贫资源分散、救助资金错位等问题,由镇社会事务办组织,定期对已享受救助政策人员和新申请各类救助人员两项评估,对相关数据进行校正补充,实现贫困救助人口动态管理,对评估新增贫困救助对象,根据相关申请,对新增各类贫困救助人员进行评估打分,使各类救助审核变为看得见、摸得着的过程。

“村里一个盯着一个,谁也不敢乱来。”梁家屯村村主任梁树立告诉记者,“这次识别贫困户,群众参与度前所未有的高,乡里乡亲他们太了解谁家情况怎么样,甚至大数据检索不出来的,也会向我们反映,比如谁家在城里还有一套没有房产证的房子,我还去烧过炕呢。”

有了程序和分数“撑腰”,3月份杨家庄的杨常升被识别为贫困户之一。37岁的杨常升负担不轻:上有80多岁老母亲,下有上高中的儿子,自己还患有严重的腰椎间盘突出,妻子早就和他离了婚,家里一贫如洗。

了解到杨常升有搞养殖的念头,该镇扶贫工作组结合他的实际,给他买了八只羊并找来本村有经验的养殖合作社能手杨振岗对他进行专门的技术指导,村委还给他安排了村庄保洁员的工作。保洁工作每月500元,八只羊一年也能有几千元的收入,生活基本没问题。

据统计,该镇通过双向评估动态管理,建立了扶贫对象精准识别体系及动态退出机制,目前,111户贫困户中已筛选剔除16户不符合条件的“困难户”。

据悉,目前胶州市已经在全市推广该做法,5月底实现镇办全覆盖。

新闻推荐

治安“老大难”成最平安街道

□本报记者都镇强宋学宝7月18日22:30许,潍坊市潍城区西关街道党工委宣传统战委员李海东准时与潍坊市公安局潍城分局西关派出所值班民警集合,一同对辖区居民小区进行例行夜查,并在第一...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。