推动“六个新突破”实现监管新跨越 ——市食品药品监管局多措并举深化食药监管工作

开展快速检测保障高考师生食品安全今年以来，市食品药品监管局认真落实市委、市政府工作部署，凝心聚力，加快发展，努力推动基层建设、安全治理、规范执法、监管创新、社会共治和能力提升等“六个新突破”，食药监管实现了良好开局。

深化基层监管能力建设。将2016年确定为“基层基础建设年”，加强各镇办监管所的建设，每个所形成符合自身特点的亮点做法，打造1-2个可供观摩的示范点。目前已形成食安工作站、科普基地、样板企业等示范点16个。各镇办普遍加大了对食药监管的投入，先后有胶西、胶东、三里河、九龙等镇办为食药所新增了工作人员，通过对村居食药协管员的培训，扎实推进网格化监管。

春节后迅速组织了为期两天的全员综合监管能力培训班，系统全面地培训了稽查办案技巧、食药监管技能、廉政建设和心理学知识，提升了能力素质。强化对镇办的食品药品安全工作考核，充实监管投入、监督抽验、科普站建设等量化考核指标，发挥绩效考核的导向性作用。

加强食品药品安全治理。健全食品药品安全风险会商制度，集中管控高风险企业、高风险产品、高风险环节。分环节共五次召开了面向管理相对人的食药监管工作会议，通报监管形势、工作进展和企业的管理漏洞，指导其落实整改措施，签订责任书、承诺书。截止到6月中旬，完成涉及食品各环节监督性抽检1800批次和评价性抽检96批次，发现不合格食品6批次。完成药品不良反应监测360例，医疗器械不良事件监测报告100例。发挥建在食药所的食品检验检测室的作用，提供科普咨询和食品快检500余批次。深入开展治理整顿，发挥各监管科室、食药所的作用，开展“守护舌尖安全”专项治理。今年以来共查处食品、药品、医疗器械违法案件137起，罚没款138.3余万元。查获5家医疗机构从非法渠道采购药品，并依法给予了行政处罚。积极应对，做好“问题疫苗”的应急处置工作。与食药环大队联合，捣毁安某某假药生产窝点一处。

推动执法规范化管理。修订、完善了行政执法工作制度，制定了《食品安全事故应急预案操作手册》、《2016年度食品药品安全生产月》等文件规范。针对新《食品安全法》有关处罚条款的更改，组织法制和案件办理部门加强调研，赴外地学习处罚办案经验，提高案件办理效率，针对监管职能变化，对已有的法规制度进行了梳理和完善。规范执法行为和执法文书制作，在全局推行全程记录式、说理式执法。开展行政执法案卷评查和典型案例交流，提报的2个案卷分别被市法制办评定为“十佳行政处罚案卷”和“十佳行政许可案卷”。被青岛市政府确定为青岛市食药系统唯一的“政府立法基层联系点”。修订完善了《胶州市食品突发事件应急预案》，开展了一次药品突发事件的应急处置演练。对行政审批事项进行全面梳理，深化行政审批改革，完善审批流程，提高项目的即时办结率，做好食品经营许可整合和生产许可下放的相关工作，做到授权充分，应办必办，真正发挥审批窗口“一站式”服务功能，确保青岛市下放的有关审批事项衔接顺畅。

加强监管模式方法创新。针对监管新常态，推行信息化、网格化监管。综合运用日常巡查、监督抽检、召回退市、约谈告诫等手段，推动新常态下食药治理模式的转变。创新监管制度，推行食品生产企业先进质量管理模式，实施批发市场、农贸市场质量保证金制度，在食品生产流通企业全面推行“一票通”，努力实现食品来源可追溯。加快信息化建设，对电子监管中心进行了升级改造，监测触角涉及食药全环节的各个领域。强化了电子监管中心的功能开发与应用，发挥新OA办公系统、移动执法平台助力监管的作用。

深入推进食安社会共治。召开创城誓师大会，扎实做好全市迎接卫生城复审承担任务和“创文明城市、建美丽胶州”工作，以五个街道办为重点，人财物全力向创城工作倾斜，扑下身子整顿食品无证经营，落实食安卫生措施，治理食品“五小”，落实公共场所禁烟等措施，检查和治理食品经营业户8000余户次，办理《食品经营许可证》2800余个，药品零售许可107件、医疗器械申请93件。积极参与青岛市创建全国食品安全城市和我市创建省级食安城市工作，分解细化任务，做好迎接中期评估的相关工作。加强科普宣传教育，在胶东街道建成食品药品文化主题公园，各镇办广为建设食安一条街、科普宣传站等食安基地，营造出百花齐放的宣传格局。

加强队伍素质能力建设。突出监管人员执法能力培训和教育培训基地建设，加大面向管理相对人的培训力度。开展读书学习月活动，打造书香机关。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬以“监管为民”为核心价值理念的监管文化。召开了“两学一做”学习教育动员会，启动了“领导干部上讲台”活动，局长做了首讲授课。警钟长鸣，加强廉洁勤政教育，剖析典型案例，完善“一岗双责”落实和廉政风险防控，杜绝“不作为”、“乱作为”行为，建设效能机关，树立和维护为民务实清廉的良好形象。（侯静怡）

新闻推荐

胶莱镇：多彩活动献礼“党的生日”

...

胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。