市商务局综合施策，精准发力——谋求商务新突破奋力冲刺“双过半”

中启海外(柬埔寨)实业有限公司桔井省斯努经济特区鸟瞰图今年以来，国际金融危机深层次影响犹存，国内外经济形势持续低迷，国际贸易呈现延续萎缩状态，同时我市存在实体外资项目存量不足、外贸支柱产业订单不足等困难。面对不利形势，市商务局将以“两会”精神为指导，以“全市项目现场观摩会”为契机，主动开展六月商务大会战，加大外资招引力度，狠抓重大项目突破，增强外贸发展活力，加快电商平台搭建，夯实以实体经济为主的商贸流通基础，全力确保各项经济指标“双过半”。预计上半年，我市将实现到账外资4.5亿美元，外贸进出口总额32.5亿美元，社会消费品零售额179.1亿元，“一带一路”沿线国家中方协议投资额1.06亿美元，服务外包离岸执行额9500万美元。

全力实现外资项目招引新突破

全力抓好项目推进。快速推进华润风电、庞巴迪轨道交通等已签约项目早落地、早到账；重点突破丰树物流、同方智慧谷、亚星酒店收购等协议外资千万美元以上在谈项目；全力推动美国海工装备、美国黑石高分子材料等在谈项目落地。做好到账项目跟踪促进工作，重点推进益客朗讯物流、贝克曼沃玛风电设备等17个项目到账，预计到账金额8800万美元。

全力做好外企增资扩股。对益客朗讯物流、贝克曼沃玛风电设备等增资项目，做好扶持和服务工作，加快报批进程。贴身服务阿法拉伐、宝佳置业（二期）等拟增资企业。1—4月份，全市批准增资项目8个，合同增资额9062万美元。

全力开展外资项目招引。全方位、多层次、高频率推进欧美、亚太地区境外招商，确保做到有活动、有项目、有成效。3月，专门组团赴日韩就食品加工和物流等方面考察招商；4月，与开发区组团赴罗马利亚、匈牙利宣传推介欧亚经贸合作产业园，并开展专项招商；5月初，会同德固特公司赴加拿大、美国就庞巴迪轨道交通、国民油井等项目进行洽谈；6月，组织专业招商团队赴日本开展招商推介活动；6月中旬，随团赴丹麦、英国就阿法拉伐增资、英国科技产业园项目进行经贸洽谈。

全面释放外贸进出口新动能

强化政策引导。制定出台《胶州市激励发展国际贸易型企业实施办法》，从国际贸易企业招引、外贸平台搭建、参加展会展销等方面给予政策扶持和资金奖励，设置2000万元专项扶持资金。今年以来，为中集、青禾草坪、汇金通等5家重点外贸企业拨付专项扶持资金578万余元。

提升服务力度。面对外贸困境，市商务局深入开展“三进三促三提升”活动，一方面加大走访调研力度，主动上门帮扶服务，帮助企业解难题；一方面送政策到家，将国家、省、青岛市以及我市出台的优惠政策以及全国上下推动外贸企稳回升的信心，向企业宣传到位，坚定企业信心，合力度过难关。

打造外贸综合服务平台。依托山东晟绮港储国际物流有限公司，搭建外贸综合服务平台，促使外贸数据回流，实现对外贸进出口总量的有效提升。预计上半年，将新增外贸进出口2000万美元。

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引进国际贸易型企业。加大对宁夏锰矿进口项目、南京农产品出口韩国项目、广东灯具出口中东项目国际贸易型企业的对接力度，争取上半年注册胶州，将产生3000万美元的外贸增量。

挖潜外贸项目。加强与尼得科电梯、汇金通电力以及青禾人造草坪等新增生产型出口项目的对接，督促新增项目尽快开展进出口业务、增量项目扩大进出口规模，形成外贸增长点。预计上半年，将实现1亿美元出口增量。

引导企业开拓市场。组织企业参加各大展会，引导企业寻找商机，积极开拓国际市场。5月，组织三弘精密器械、大家塑料制品、晨阳进出口等8家企业参加迪拜自贸区推介交流会。

大力推动对外投资新格局

加强政策宣传。通过走访调研、座谈、利用网络信息平台等方式，加大对“走出去”及“一带一路”发展战略等相关扶持政策的宣传，鼓励优势企业抢抓机遇，用足用好各类扶持政策，分阶段、有步骤、有重点地融入国家“一带一路”发展战略，加快优势产业“走出去”的步伐。

跟踪服务走出去项目。跟踪落实好中启海外（柬埔寨）经济特许地项目、康原药业德国莲花生物医药、川山国际公司肯尼亚硅藻土矿业开发等重点项目进展情况。目前，中启海外在柬埔寨设立三大项目园区，分别是桔井省斯努经济特区项目、蒙多基里省经济特许地项目、西哈努克省云壤海龙湾海滩旅游度假区项目。5月，积极邀请柬埔寨桔井省省长来胶访问，并借此契机，加大中启柬埔寨海外项目推介力度，鼓励意向投资企业前往园区投资。

推进意向项目进展。抓好中启控股集团巴基斯坦、青禾人造草坪越南生产基地等重点意向“走出去”项目推进工作。

继续提升服务外包新发展。首先加强政策宣传力度。通过召开企业培训会、发布消息通知等方式，全面宣传国家、省、青岛市出台的服务贸易和服务外包相关政策文件，重点宣传我市今年以来出台的从服务外包企业实现执行额、新引进接包中心项目、新建服务外包园区等方面的扶持政策。其次加大调研走访力度。以青岛市2016年“企业调研走访年”活动和我市三进三促活动为契机，继续加强对重点企业的走访力度，宣传服务外包新政策，摸清企业底数，解决企业困难；深入开展“访百企、促外包”活动，挖掘和释放在岸外包潜力，实现离岸在岸外包协调发展，继续扩大服务外包企业主体建设，提升我市服务外包整体规模。再次加大服务外包项目招引力度。积极组织镇办和企业参加“京交会”和美国、日本等国家境内外促进活动，重点招引国内外知名服务外包企业来我市落户。

全力发展电子商务新业态

强化政策扶持。制定出台《关于加快电子商务发展的意见》，设立专项扶持资金，从电子商务普及应用、电商园区和平台建设、跨境电商发展、电商人才引进和培养等四个方面给予资金扶持。

加强宣传引导。组织召开“点亮淘宝路·中国质造”胶州宣讲会、2016首届中国（青岛）发制品行业电商生态峰会，积极营造电子商务发展的良好氛围。

着力发展跨境电子商务。以青岛获批跨境贸易电子商务综合试验区为契机，鼓励传统制造企业和贸易企业开展跨境电子商务，积极引导企业通过阿里巴巴国际站、一达通、速卖通、中国制造网等平台开展B2B、B2C业务。预计上半年，通过阿里平台将实现跨境交易额近2亿美元。依托青岛多式联运海关监管中心，建立“一般出口”、“直购进口”、“保税备货”多式联运跨境电子商务平台，打造线上线下融合的“网上丝绸之路”。

持续推进电子商务进农村。继续完善农村电子商务市、镇、村三级服务体系，推进京东“千县燎原计划”，跟踪京东服务中心、京东帮运营成效，抓紧推动阿里农村淘宝县级服务中心启用，加快阿里“千县万村计划”进展。在里岔、铺集等镇探索建立镇级农村电商服务中心，并将当地特色农产品、种植园与电商结合，建立农村电商发展新模式。

加速推动电子商务促消费。今年以来，我市社会消费品零售额发展迅猛，一季度社消额增长12%，增幅列青岛十区市首位。电子商务成为新的增长极。上半年，京东（山东）电子商务结算中心落户胶州，并已纳入限上企业统计系统，预计上半年将贡献80亿元社消额。

加快推进电商平台建设。着力推动以京东、宇创凡、联禧等为代表的特色电商产业园，夯实全市电商发展平台。其中，自宇创凡运营以来，近百家电商企业入驻，先后举办电子商务培训百余场，培训5000余人次。

努力构筑开放发展新平台

全力办好“一带一路”胶州发展论坛。6月24日-25日，将在喜来登酒店举办主题为“启航胶州湾·青岛再开放”的“一带一路”胶州发展论坛，广泛邀请上级业务部门、经济专家、知名企业代表等参加，充分发动、广泛宣传、精心组织，将论坛办成定期举办的长期性以胶州冠名的经济论坛，持续推动新一轮胶州开放发展。

全力建好国情调研基地。与中国社会科学研究院世界经济与政治研究所合作，在我市设立国情调研基地，专门就我市对外开放展开国情调研，把脉胶州开放经济，积极建言献策，提升胶州发展水平，并依托其高层舆情直报优势，搭建起上下互动的理论平台。近期，国情调研基地将在市委党校挂牌。

积极申建保税物流中心（B型）。依托青岛多式联运海关监管中心，以青岛铁路经营集团有限公司为主体，建设青岛胶州湾保税物流中心（B型），赋予监管中心保税等创新性政策功能；同时依托临空经济区，谋划推动综合保税区申建工作。

加快欧亚经贸合作产业园建设进度。在完成产业园平台公司注册并正式运营基础上，先行开展与欧亚国家的贸易合作；着力做好园区宣传推介工作，近期，将组织专门团队赴乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯等欧亚国家进行宣传推介，开展招商活动，重点招引国际贸易、仓储物流、跨境电商、高端制造项目，加速引进德国电动汽车、博世等项目。

继续建设多式联运综合贸易枢纽。在海关功能上，开通进口查验业务，实现货物在胶州海关监管场所内进行查验通关，让企业真正享受贸易便利；在班列开通上，继续扶持中亚班列，稳步推进“中蒙”班列，探索开通“青满俄”国际班列，加大“中韩快线”推介力度，6月，组团赴韩国首尔、仁川等城市召开“中韩快线”推介会，扩大“中韩快线”知名度和影响力，并依托中韩快线，争取增开青凭越班列。在运营模式上，积极引进实力贸易公司在胶州注册，设立结算中心，为进出口企业提供外贸一体化服务。近期，艾里蒙特国际贸易公司在胶州注册，国通物流有限公司新增进出口业务，将依托多式联运海关监管中心重点开展锰矿、石油、钢材等大宗产品贸易。

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